Лист ДПАУ від 10.05.2011 р. №5593/5/23-4015/377
Щодо допуску посадових осіб органів державної податкової служби до проведення перевірки
Суттєво. Непред'явлення платникові податків направлення на проведення перевірки є підставою для недопуску посадових осіб органу державної податкової служби до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки.
! Платникам податків
Державна податкова адміністрація України розглянула звернення <...>, надіслане листом Міністерства фінансів України від 22.04.2011 р. №31-08330-05-18/10660, щодо допуску посадових осіб органів державної податкової служби до проведення перевірки і повідомляє таке.
Відповідно до Закону України від 16.12.93 р. №3723-XII «Про державну службу» посадовими особами вважаються керівники і заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих і консультативно-дорадчих функцій.
Згідно зі статтею 15 Закону України від 04.12.90 р. №509-XII «Про державну податкову службу в Україні» посадовою особою органу державної податкової служби може бути особа, що має освіту за фахом і відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим Державною податковою адміністрацією України. Посадовим особам і працівникам органів державної податкової служби видається службове посвідчення, зразок якого затверджує Державна податкова адміністрація України.
Статтею 81 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (далі — Кодекс) визначено умови і порядок допуску посадових осіб органів державної податкової служби до проведення документальних виїзних і фактичних перевірок.
Зокрема, посадові особи органу державної податкової служби мають право приступити до проведення документальної виїзної і фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених Кодексом, і за умови пред'явлення направлення на проведення таких перевірок. Підстави для проведення перевірок визначено, зокрема, у статтях 77, 78 і 80 Кодексу.
Вимоги до оформлення направлення на проведення перевірки встановлено пунктом 81.1 статті 81 Кодексу. При цьому непред'явлення платникові податків (його посадовим (службовим) особам або особам, які фактично проводять розрахункові операції) направлення на проведення перевірки або пред'явлення направлення, оформленого з порушенням вимог, установлених цим пунктом, є підставою для недопуску посадових (службових) осіб органу державної податкової служби до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки, а відмова платника податків (його посадових (службових) осіб або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) від допуску до перевірки на інших підставах не дозволяється.
Заступник голови комісії з проведення реорганізації ДПА України,
заступник голови ДПА України I. НОСАЧОВА