Як правильно розуміти норму, зазначену в Постанові №917, щодо перерахунку середньої зарплати? Коли такий перерахунок робити і за яких умов? Ми вже розглядали ці питання, але доводиться звернутися до них ще раз.
Сьогодні ми вирішили знову розглянути найзагадковішу зміну в Порядку №100, внесену Постановою №917. Як свідчать практика та запитання від читачів, ця тема обросла вже певними міфами, й очевидно, що цю норму бухгалтери розуміють не зовсім правильно.
Нагадаємо: в Постанові №917 зазначено: працівникам, яким у період з 12 грудня 2020 р. до набрання чинності цією постановою обчислення середньої заробітної плати було здійснено відповідно до Порядку №100 без урахування нарахованих у цьому періоді премій та виплат за підсумками роботи за певний період, протягом трьох місяців після набрання чинності цією постановою здійснюється перерахунок середньої заробітної плати з урахуванням пункту 3 Порядку №100, затвердженого зазначеною постановою.
То як правильно розуміти цю норму?
Позиція фахівців Мінекономіки
Фахівці Мінекономіки в листі від 10.09.2021 р. №4711-06/45145-07 (див. «ДК» №39/2021, коментар «ДК») зазначили, що норми Постанови №917 слід застосовувати з дня офіційного опублікування, а саме з 04.09.2021 р.
Але: працівникам, яким у період з 12.12.2020 р. до набрання чинності Постановою №917 середню заробітну плату було обчислено без урахування нарахованих у цьому періоді (з 12.12.2020 р. до 03.09.2021 р. включно) премій та виплат за підсумками роботи за певний період, протягом трьох місяців після набрання чинності Постановою №917 треба здійснити перерахунок середньої заробітної плати.
Причому зробити це з урахуванням редакції пункту 3 Порядку №100, яка була чинна на час настання події (на час розрахунку середньої заробітної плати)!
На цьому Мінекономіки двічі наголошує в згаданому листі. Ось пряма цитата:
«Оскільки положення Постанови №917 слід застосовувати з дня офіційного опублікування, а саме з 04.09.2021 року, то у випадках, коли дата початку події, з якою пов'язаний розрахунок середньої заробітної плати, відбулася до 03.09.2021 р. (включно), застосовуються положення Порядку без змін, внесених Постановою №917. Якщо дата початку події, з якою пов'язаний розрахунок середньої заробітної плати, відбулася з 04.09.2021 р. і пізніше, то необхідно застосовувати положення Порядку з урахуванням змін, внесених Постановою №917».
А як же «затвердженого зазначеною постановою» щодо порядку перерахунку? Звісно, речення, яким встановлюється обов'язок такого перерахунку, є досить довгим та складним. Але нібито зрозуміло, що йдеться про перерахунок, який треба зробити за старий період і за новими правилами, адже «зазначена постанова» — це Постанова №917.
Очевидно, що Мінекономіки розуміє цю норму по-своєму. Тож роботодавцям доведеться або дослухатися до позиції міністерства, або тлумачити Постанову №917 по-своєму. Врешті-решт, лист міністерства — це не нормативний документ і виконувати його не обов'язково. Але під час перевірок Держпраці застосовуватиме саме цей підхід, тож якщо застосувати інший, може бути спір, який, найімовірніше, доведеться вирішувати в суді.
Як застосувати роз'яснення Мінекономіки на практиці?
По-перше, тут не йдеться про перехідний період у розумінні, що середню зарплату протягом трьох місяців рахуємо за старими нормами Порядку, які діяли до 04.09.2021 р. (до речі, багато колег саме так цю інформацію і сприйняли). Нові правила врахування премій та інших виплат застосовуємо відразу з 4 вересня.
Отже, якщо працівник іде у відпустку, звільняється, їде у відрядження з 04.09.2021 р., то середню зарплату рахуємо виключно за новими правилами, зазначеними в Порядку №100. Так, як ми писали в статті «Перерахунок середньої зарплати роз'яснено» в «ДК» №39/2021, коментуючи згаданий лист Мінекономіки від 10.09.2021 р. №4711-06/45145-07 («ДК» №39/2021).
По-друге, перерахунок треба робити за таких умов:
1. Працівник перебував у відпустці, відрядженні тощо в період з 12.12.2020 р. до 03.09.2021 р. (включно). Тобто в цьому періоді вже були випадки застосування Порядку №100 щодо такого працівника.
2. У розрахунковому періоді працівникові нараховували премії, виплати за підсумками роботи за певний період. Але ці премії та виплати не врахували під час розрахунку середньої зарплати.
3. Цю помилку треба виправити шляхом перерахунку середньої зарплати (і, як наслідок, донарахування виплат, які були зроблені за рахунок цієї середньої зарплати) протягом трьох місяців (з 4 вересня до 3 грудня).
4. Ці перерахунки треба робити за правилами розрахунку середньої заробітної плати, які діяли до 04.09.2021 р., про які ми писали у статті «Зміни до Порядку №100» у «ДК» №51-52/2020.
Приклад Працівник перебував у щорічній відпустці з 01.04.2021 р. до 14.04.2021 р. (14 календарних днів). Середньоденна зарплата працівника становить 508,47 грн (180000 грн/(365 к. дн - 11 св. дн.). А сума відпусткових відповідно — 7118,58 грн (508,47 грн х 14 к. дн). Премію за 1 квартал у розмірі 10000,00 грн працівникові нарахували й виплатили 30.08.2021 р.
Чи треба робити перерахунок і як?
Відповідь.
1. Визначаємо розрахунковий період (точніше, згадуємо). Припустімо, це базовий період 12 місяців до місяця початку відпустки: 01.04.2020 р. — 31.03.2021 р.
2. За цей період було нараховано премію (за січень — березень 2021 р.), проте вона не була врахована при розрахунку відпусткових, адже вона була нарахована у серпні.
3. Робимо перерахунок середньої зарплати за нормами, які були в Порядку №100 до 04.09.2021 р. Сукупний дохід, який береться до розрахунку середньої зарплати, тепер не 180000,00, а 190000,00, бо додаємо премію за 1 квартал у розмірі 10000,00 грн.
4. Середньоденна зарплата з урахуванням премії становить 536,72 грн (190000,00 грн : (365 к. дн. - 11 св. дн.).
5. Відпусткові становитимуть 7514,08 грн (536,72 грн х 14 к. дн.).
6. Визначаємо різницю й доплачуємо працівникові в розмірі 395,50 грн (7514,08 грн - 7118,58 грн).
Нормативна база
- Порядок №100 — Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ від 08.02.1995 р. №100.
- Постанова №917 — Постанова КМУ від 01.09.2021 р. №917 «Деякі питання обчислення середньої заробітної плати».
Галина КАЗНАЧЕЙ, «Дебет-Кредит»