Верховний Суд підкреслив1, що ЦКУ дозволяє укладати договори найму житла у спрощеному порядку. А підставою для відшкодування витрат, понесених працівником під час відрядження, є наявність розрахункових документів зі вказаною сумою таких витрат.
У який спосіб можна укласти договір найму житла?
Навіть коли ми говоримо про відрядження працівників установ та організацій приватної чи державної форми власності, на них цілком поширюються ті способи, якими користуються власники нерухомості для пошуку клієнтів та приймання замовлень на свої послуги.
1 Постанова Верховного Суду від 29.04.2021 р. у справі №520/13909/19.
До таких способів ми б віднесли, зокрема:
1) укладення договорів через соцмережі, вебпортали із загальноспоживчими чи спеціалізованими видами послуг, у т. ч. щодо житлових приміщень;
2) за допомогою електронної пошти, застосування месенджера, Viber чи інших подібних мобільних застосунків;
3) за допомогою електронного документа з накладенням кваліфікованого електронного підпису (звісно, тут застосовуються вже наявні програмні продукти електронного документообігу);
4) звичайні письмові договори (з мінімумом умов, особливо коли йдеться про тимчасове проживання від кількох днів до кількох тижнів).
Як свідчить практика, власники (користувачі) нерухомості схильні до спрощеного способу укладення договору, яким оформляється прийняття замовлення до виконання — наразі ми говоримо про оренду житла без необхідності організації огляду квартир з особистою присутністю, особливо на період дії карантину.
Звісно, є ще один спосіб укладання договору — за оплаченим рахунком. Але це більше притаманно суб'єктам господарювання (юрособам та ФОПам), аніж громадянам (переважним орендодавцям житлової нерухомості).
За приписами ч. 7 ст. 11 Закону про електронну комерцію пропозиція укласти електронний договір (оферта) або електронний договір повинні містити інформацію щодо можливості отримання стороною такої пропозиції або договору у формі, що унеможливлює зміну змісту.
Якщо покупець (споживач, замовник) укладає електронний договір шляхом розміщення замовлення за допомогою інформаційно-телекомунікаційних систем, продавець (виконавець, постачальник) зобов'язаний підтвердити отримання такого замовлення.
Замовлення або підтвердження розміщення замовлення вважається отриманим у момент, коли сторона електронного договору дістала доступ до нього.
Розрахункові документи підтверджують витрати на оренду житла у відрядженні
У коментованій нами справі працівника Національної поліції було скеровано у відрядження на стажування.
Відряджений працівник підтвердив витрати за період стажування такими документами:
1) проживання за липень — вересень 2019 року (82 доби): квитанцією до прибуткового касового ордера; рахунком-фактурою; актом здачі-приймання робіт (надання послуг); копією реєстраційних документів ФОПа, який надавав послуги з оренди приміщення для проживання (виписка з ЄДР, витяг із реєстру платників єдиного податку);
2) проживання за червень 2019 року (11 діб): фіскальними касовими чеками №0000008247, 000008253, 000008264, 000008281, 000008313, 000008330; рахунками-фактурами, копіями реєстраційних документів ТОВ «С», яке надавало послуги з оренди приміщення для проживання (виписка з ЄДР, витяг із реєстру платників ПДВ).
Чи можуть бути такі документи, як фіскальні чеки, прибуткові касові ордери, рахунки-фактури, належним підтвердженням отримання послуг проживання у відрядженні та відшкодування державною установою?
Суд наголосив, що відповідно до ч. 1 статті 811 ЦКУ договір найму житла укладають у письмовій формі.
Так, договір укладається внаслідок погоджених дій кількох сторін, що зумовлює певну процедуру його вчинення. Зокрема, процес укладення договору складається з пропозиції однієї сторони укласти договір (оферта) та прийняття пропозиції про укладення договору іншою стороною (акцепт).
Положеннями ч. 1 ст. 205 ЦКУ передбачено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 ГКУ допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальних вимог до форми та порядку укладення цього виду договорів.
Згідно з ч. 1 ст. 207 ЦКУ правочин вважається вчиненим у письмовій формі, якщо його зміст зафіксовано в одному або кількох документах (у тому числі електронних), у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається вчиненим у письмовій формі, якщо воля сторін виражена за допомогою телетайпного, електронного або іншого технічного засобу зв'язку.
Отже, на думку суду, ЦКУ передбачено можливість укладення договорів у спрощеному порядку через ділове листування — шляхом обміну документами, в тому числі електронними; у вигляді конклюдентних дій (прийняття замовлення до виконання).
I договори, укладені в зазначені способи, вважаються вчиненими у письмовій формі.
Постановою №98 визначено, що державним службовцям, а також іншим особам, які скеровуються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за кошти бюджетів, за наявності підтвердних документів відшкодовуються витрати: на проїзд (у тому числі на перевезення багажу, бронювання транспортних квитків) до місця відрядження і назад, а також за місцем відрядження (у тому числі на орендованому транспорті), на оплату вартості проживання у готелях (мотелях), інших житлових приміщеннях (п. 7).
Відповідно до п. 8 розділу III Iнструкції №672, усі витрати на службове відрядження відшкодовуються лише за наявності оригіналів документів, що засвідчують вартість цих витрат.
Отже, підставою для відшкодування витрат, понесених працівником під час відрядження, є виключно наявність розрахункових документів, що засвідчують їх вартість.
Таким чином, суд доходить висновку, що сторони за договором найму житла дотримали вимог щодо форми цього правочину у спрощеній (усній) формі, адже його зміст й істотні умови були відображені у рахунках-фактурах та фіскальних чеках.
Отже, суди підтримали позицію, що договори про оренду житла можуть бути укладені у спрощений спосіб, а розрахункові документи про оплату за проживання належним чином доводять понесені витрати за оренду житлового приміщення під час відрядження.
Нормативна база
- ГКУ — Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. №436-IV.
- ЦКУ — Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. №435-IV.
- Закон про електронну комерцію — Закон України від 03.09.2015 р. №675-VIII «Про електронну комерцію»
- Iнструкція №672 — Iнструкція про службові відрядження поліцейських у межах України, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 02.08.2017 р. №672.
- Постанова №98 — Постанова Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. №98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів».
Наталія КАНАРЬОВА, «Дебет-Кредит»