Нагадаємо, що стаття 34 Держбюджету-2025 містить три норми:
— індекс споживчих цін для індексації грошових доходів населення обчислюється наростаючим підсумком починаючи з січня 2025 року;
— січень 2025 року приймається за 1, або 100 відсотків;
— сума індексації, яка виникла у грудні 2024 року, у січні 2025 року не нараховується.
Який місяць є базовим для нарахування індексації?
Як і раніше, якщо ви збільшили оклад (тарифну ставку) працівника у 2025 році, то місяць останнього такого підвищення стає базовим. Наприклад, якщо ви збільшили оклад працівнику в березні, то базовим місяцем є березень.
А що відбувається у тих, хто не підвищував оклади (тарифні ставки) в 2025 році? Ось якраз їх і стосується суперечність, про яку ми зазначили вище. Норми Держбюджету-2025, які обнулили індексацію за попередні роки, прописані таким чином, що незрозуміло, який місяць є базовим — грудень 2024 р. чи січень 2025 р.
Мінсоцполітики у листі від 10.12.2024 №105/0/214-24 заявило, що базовим місяцем для обчислення індексації у 2025 році є січень 2025 року. Ми готові пристати на таку точку зору, але не можемо погодитися з тим, що з неї випливає: обчислення індексу споживчих цін починається з лютого 2025 року, — адже це суперечить зазначеному в Держбюджеті-2025.
Проте Мінекономіки так і не надало відповідного роз’яснення, але Держпраці — на боці Мінсоцполітики. Тож це найбільш офіційна точка зору, яку ми наразі маємо.
Індекс інфляції за січень — 101,2%, за лютий — 100,8, а за березень уже — 101,5.
Нагадаємо загальні правила проведення індексації:
1) у базовому місяці індексація не нараховується;
2) з місяця, наступного після базового, починаємо дивитися на індекси інфляції. Для нарахування індексації потрібно, щоб значення індексу споживчих цін (інфляції) перевищило 103%;
3) якщо у певному місяці значення індексу інфляції є більше ніж 103%, за два місяці після цього індексацію треба нараховувати. Так, діє двомісячна перерва між досягненням інфляцією цього показника і початком індексації;
4) якщо у першому місяці після базового індекс інфляції не перевищує 103%, то в наступному місяці, з метою визначення накопичувального ефекту інфляції, множимо між собою ці індекси. І робимо це, поки не отримуємо накопичувальний індекс більший за 103%.
Покажемо, як це працює в 2025 році.
Якщо ви прихильник ідеї, що базовим є грудень 2024 р. Гаразд, у січні 2025 р. інфляція становить 101,2%, це менше ніж 103%, тому індексацію в січні не нараховуємо і не будемо цього робити за два місяці — в березні. Йдемо далі, в лютому 2025 р. інфляція становить 100,8%. Множимо між собою відомі нам індекси: 1,012 х 1,008 = 1,02 (102%) — це накопичувальний ефект інфляції і він усе ще менший за 103%, отже, у квітні зарплату все ще не індексуємо. Далі дізнаємося, що у березні 2025 р. індекс інфляції становить 101,5%, а накопичувальний індекс дорівнює 1,012 х 1,008 х 1,015 = 1,035 (103,5%)! Маємо перше перевищення порогу, яке означає, що у травні зарплату треба індексувати. А відсоток індексації становить 0,5%.
Але у тих, хто дослухався порад Мінсоцполітики і Держпраці, ситуація зовсім інша. У них базовий місяць — січень 2025 р. Отже, індекс інфляції січня вони до уваги не беруть! І починають відстежувати вплив інфляції вже з лютого 2025 р. У лютому індекс інфляції становить 100,8% — це менше за 103%, і, отже, у квітні 2025 р. індексація не нараховується. У березні індекс інфляції 101,5%, а накопичувальний індекс: 1,008 х 1,015 = 1,023 (102,3%). Це менше за 103% і означає, що у травні 2025 р. індексацію зарплати проводити не потрібно!
Тож для тих, кому оклади у 2025 році не піднімали, хоч із базовим груднем 2024 р. чи січнем 2025 р. — у квітні індексації ще не буде. Бо з якого місяця не почни, для початку нарахування індексації потрібно, щоб значення індексу споживчих цін (інфляції) перевищило 103%.
А от що робити роботодавцям у травні?
Тут уже кожному з роботодавців треба вирішити, яку позицію він посідає і що вважає за базовий місяць.
Якщо ви вважаєте, що базовий місяць — грудень 2024 р., індексацію треба нараховувати у травні 2025 року.
Якщо ви вважаєте, що базовим місяцем для індексації є січень 2025 року, то нараховувати індексацію ще не потрібно.
Але наголосимо: розʼяснення Мінсоцполітики не є нормативним документом, думка фахівців держорганів може змінитися, а роботодавцям під час перевірок доведеться доказувати свою правоту.
Чи можна якось уникнути цих спорів?
Звісно, і є дуже простий спосіб. Можна підняти оклади (тарифні ставки) всім працівникам у квітні 2025 р., хоча б на 1 гривню.
Унаслідок цього квітень 2025 р. стане новим базовим місяцем. У квітні 2025 р. ще не треба нараховувати індексацію (хай би яким був попередній базовий місяць, грудень чи січень), тому, незважаючи на таке мале збільшення окладів (ставок), фіксована індексація не виникне і в квітні нараховувати індексацію буде не потрібно.
А далі у вас буде два варіанти:
— дотримуватися загального алгоритму нарахування індексації, який ми навели вище. Тобто аналізувати індекси інфляції починаючи з травня 2025 р. і нараховувати індексацію в разі перевищення порогу в 103%. Тут вигода та, що ви точно знатимете, який місяць для ваших працівників є базовим — це буде квітень 2025 р. і цього вже ніхто не заперечить;
— або підвищувати оклади хоча б на 1 грн регулярно і забути про нарахування індексації в 2025 році взагалі. Це можна робити без аналізу індексів інфляції що три місяці (враховуючи затримку в нарахуванні індексації) або щоразу, як в якомусь місяці індекс інфляції (або накопичувальний індекс інфляції) перевищить 103%.