Представники роботодавців повинні подати Держпраці заяву щодо визначення категорій працівників, які підлягають медичному огляду в 2022 році. Яких медоглядів це стосується? Як організувати медогляд роботодавцю?
До 1 грудня 2021 року представникам роботодавців потрібно подати до Управління Держпраці заяву щодо визначення категорій працівників, які підлягають медичному огляду.
Чим установлено такий обов'язок?
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону про охорону праці, ст. 169 КЗпП роботодавець зобов'язаний за власні кошти забезпечити фінансування та організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного обов'язкового медичного огляду осіб віком до 21 року (далі — медичний огляд працівників).
Законом №540 (у редакції від 28.04.2021 р.) не вносилися зміни до законодавчих актів щодо зупинення (призупинення) на час карантину медичних оглядів працівників.
Процедуру проведення медичних оглядів працівників визначено Порядком №246.
У ст. 46 КЗпП зазначається, що відсторонення працівників від роботи допускається у разі відмови або ухилення від обов'язкових медичних оглядів. А які це медогляди?
Деякі працівники, справді, зобов'язані проходити у встановленому порядку попередні та періодичні медичні огляди. Про це сказано у ст. 159 КЗпП.
У ст. 169 КЗпП зазначається, що роботодавець зобов'язаний за власні кошти організувати проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також щорічного обов'язкового медичного огляду осіб віком до 21 року.
А у ст. 191 КЗпП зазначається, що всі особи, молодші за 18 років, приймаються на роботу лише після попереднього медичного огляду і надалі, до досягнення 21 року, щороку підлягають обов'язковому медичному огляду.
Про кого подавати заяву:
1. Відповідно до Порядку №246, до 1 грудня 2021 року триває робота щодо визначення категорії працівників, які підлягають попередньому/періодичним медичним оглядам у 2022 році.
2. Але це стосується тільки окремих категорій працівників (і не всіх підприємств). Обов'язкові попередній (під час прийняття на роботу) і періодичні (протягом трудової діяльності) медогляди проводяться для працівників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, та щорічно для осіб віком до 21 року (п. 1.3 Порядку №246).
3. При цьому медогляди осіб, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, встановлені Порядком №559. Порядок №246, за яким потрібно повідомляти Держпраці про працівників, не стосується Порядку №559. Це два окремі порядки проведення медоглядів. Відповідно на медогляди, передбачені Порядком №559, заяву подавати не треба.
Отже, є два види медоглядів: попередні і періодичні.
Під час попередніх медоглядів:
1) визначається стан здоров'я працівника і реєструються вихідні об'єктивні показники здоров'я та можливість виконання без погіршення стану здоров'я професійних обов'язків в умовах дії конкретних шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу;
2) виявляють професійні захворювання (отруєння), що виникли раніше під час роботи на попередніх виробництвах, та відбувається запобігання виробничо зумовленим і професійним захворюванням (отруєнням).
Періодичність проведення медичних оглядів визначена в Переліку шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу, при роботі з якими обов'язкові попередній (періодичні) медичний огляд працівників, та в Переліку робіт, для виконання яких є обов'язковим попередній (періодичні) медичний огляд працівників.
Періодичні медогляди проводять з метою:
1) своєчасного виявлення ранніх ознак гострих і хронічних професійних захворювань (отруєнь), загальних та виробничо зумовлених захворювань у працівників;
2) забезпечення динамічного спостереження за станом здоров'я працівників в умовах дії шкідливих та небезпечних виробничих факторів і трудового процесу;
3) вирішення питання щодо можливості працівника продовжувати роботу в умовах дії конкретних шкідливих та небезпечних виробничих факторів і трудового процесу;
4) розроблення індивідуальних та групових заходів охорони здоров'я та реабілітаційних заходів працівникам, що віднесені за результатами медичного огляду до групи ризику;
5) проведення відповідних оздоровчих заходів.
Обов'язки роботодавця з організації медоглядів
1. Укладення договору із закладом охорони праці.
2. Забезпечення за власні кошти організації проведення медичних оглядів.
3. Збереження середнього заробітку і місця роботи за працівником, скерованим на медогляд.
4. Видання наказу про скерування працівників на медогляд.
5. Видання скерування працівникам на обов'язковий попередній медогляд.
6. Виконання рекомендацій Комісії, викладених у Заключному акті.
Організація медоглядів у роботодавця на 2022 рік
Представники роботодавців щороку до 1 грудня поточного року зобов'язані подати до Управління Держпраці заяву щодо визначення категорій працівників, які підлягають медичному огляду наступного року. Зразок заяви наведено.
Зразок 1
До заяви додаються:
— штатний розпис або витяг із переліком структурних підрозділів та всіх професій;
— дані лабораторних досліджень умов праці за всіма професіями з визначенням шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу на конкретних робочих місцях працівників відповідно до гігієнічної класифікації праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості і напруженості трудового процесу.
Після розгляду наданих документів спеціалістом відділу з питань гігієни праці за участю представника первинної профспілкової організації або уповноваженої працівниками особи складається Акт визначення категорії працівників, які підлягають попередньому (періодичним) медичним оглядам (далі — Акт) у 2022 році.
До Акта вносять дані щодо шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу та дані щодо робіт, для виконання яких є обов'язковим попередній (періодичні) медичний огляд.
На підставі Акта роботодавець протягом місяця складає чотири примірники поіменних списків працівників, які підлягають періодичним медичним оглядам в 2022 році (далі — Список) та погоджує їх із фахівцем відділу з питань гігієни праці:
1) один примірник Списку залишається на підприємстві;
2) другий надається закладу охорони здоров'я для проведення медичного огляду працівників;
3) третій надається до відділу з питань гігієни праці управління з питань праці обласного ГУ Держпраці;
4) четвертий — робочому органу виконавчої дирекції ФССУ.
Зверніть увагу! Роботодавець укладає договір про проведення медогляду лише з тим закладом охорони здоров'я, який має другу, першу або вищу акредитаційні категорії, ліцензію на здійснення медичної практики, в якому створено комісію з проведення медичних оглядів (далі — Комісія), а лікарі пройшли підготовку з професійної патології.
Заклад охорони здоров'я складає план-графік проведення медичного огляду працівників підприємства та погоджує його з роботодавцем та територіальним закладом Держпраці.
За результатами періодичних медичних оглядів (протягом місяця після їх закінчення) Комісія закладу охорони здоров'я складає Заключний акт за результатами періодичного медичного огляду працівників (далі — Заключний акт), який складається у шести примірниках — один примірник залишається в закладі охорони здоров'я, що проводив медогляд, інші надаються роботодавцю, представнику профспілкової організації або уповноваженій працівниками особі, профпатологу, територіальному органу Держпраці, робочому органу виконавчої дирекції Фонду, профпатологу.
Забезпечення за власні кошти організації проведення медичних оглядів
Відповідно до п. 2.5 Порядку №246, роботодавець за власні кошти забезпечує організацію проведення медичних оглядів, витрати на поглиблене медичне обстеження працівника з підозрою на професійні та виробничо зумовлені захворювання та їх медичну реабілітацію, диспансеризацію працівників груп ризику розвитку професійних захворювань.
Таким чином, роботодавець відшкодовує медичній установі витрати, пов'язані з проведенням медичного огляду, а також витрати на обстеження та лікування працівників у профпатологічних спеціалізованих центрах і клініках.
Збереження середнього заробітку і місця роботи
Роботодавець зберігає за працівником на період проходження медичного огляду місце роботи (посаду) і середній заробіток та за результатами медичного огляду інформує працівника про можливість (або неможливість) виконувати роботу за професією (ст. 17 Закону про охорону праці, п. 2.21 Порядку №246).
Складання наказу про скерування працівників на медогляд
Медогляди проводять у робочий час. Таким чином, необхідно видати наказ про скерування працівників для проходження медичних оглядів.
Працівників ознайомлюють з наказом під підпис. А копію наказу передають табельнику або працівнику, відповідальному за ведення табеля обліку використання робочого часу.
Зразок наказу.
Зразок 2
Видання працівникам скерувань на медогляд
Під час прийняття на роботу та у разі переведення на іншу важку роботу, роботу зі шкідливими чи небезпечними умовами праці роботодавець повинен видати скерування на обов'язковий попередній медичний огляд працівника (п. 2.4 Порядку №246).
Форму скерування встановлено додатком 3 до Порядку №246.
У скеруванні зазначають шкідливі та небезпечні фактори з посиланням на відповідні пункти додатка 4 до Порядку №246 або назву роботи з посиланням на пункти та підпункти додатка 5 до Порядку №246.
Для проходження медоглядів працівник повинен мати зі собою паспорт або інший документ, що посвідчує його особу, для пред'явлення Комісії закладу охорони здоров'я.
Відповідальність за порушення
Роботодавець несе адміністративну відповідальність за своєчасність проходження працівниками обов'язкових медоглядів і за шкідливі наслідки для здоров'я населення, спричинені допуском до роботи осіб, які не пройшли обов'язкових медоглядів, — штраф згідно з ч. 5 ст. 41 КУпАП (від 20 до 40 н. м. д. г. — від 340 до 680 грн).
Виконання рекомендацій Комісії, викладених у Заключному акті
У Заключному акті за результатами періодичного медогляду працівників Комісія закладу охорони здоров'я, яка проводила медогляд, перелічує комплекс оздоровчих та санітарно-епідеміологічних заходів, які слід виконати в організації.
Роботодавець наказом відсторонює від роботи працівників, які не пройшли без поважних причин у встановлений термін медогляду або потребують дообстеження, не допускає до роботи працівників, яким певна робота протипоказана за станом здоров'я.
Також рекомендації заключного акта є підставою для скерування окремих працівників на лікування до стаціонару або на санаторно-курортне лікування коштом роботодавця тощо.
Нормативна база
- КЗпП — Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 р. №322-VIII.
- КУпАП — Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. №8073-X.
- Закон про охорону праці — Закон України від 14.10.1992 р. №2694-XII «Про охорону праці».
- Закон №540 — Закон України від 30.03.2020 р. №540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)».
- Порядок №246 — Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затверджений наказом МОЗ від 21.05.2007 р. №246.
- Порядок №559 — Порядок проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів та видачі особистих медичних книжок, затверджений постановою КМУ від 23.05.2001 р. №559.
Галина КАЗНАЧЕЙ, «Дебет-Кредит»