Часто ФОПи запитують: чи зобов’язані вони вести військовий облік?
Відповідаємо: ні, не зобов’язані. Чинне законодавство щодо ведення військового обліку поширюється лише на роботодавців-юросіб (підприємства, установи й організації). На жаль, відсутність певних обов’язків позбавляє і певних пільг. Так, ФОП не може бронювати працівників.
Юридичне підґрунтя для висновку
Військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил особовим складом у мирний час та в особливий період (п. 3 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487, далі — Порядок №1487).
Військовий облік (ст. 34 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу», п. 16 Порядку №1487) поділяється, зокрема, на:
- персонально-якісний — його ведення покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів (далі — ТЦК та СП);
- персонально-первинний — його ведення покладається на виконавчі органи сільських, селищних, міських рад;
- персональний — його ведення покладається на керівників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій.
ФОП та військовий облік — речі не сумісні
Як бачимо, про ФОПів у цих нормативних документах не йдеться.
Також не передбачено для ФОП і відповідальність за порушення вимог військового обліку. Для фізосіб-як громадян передбачено, а як підприємців — ні!
На сьогодні є дві статті в КУпАП, за якими застосовується чималий адміністративний штраф до порушників військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (ст. 210 та 210-1).
Стаття 210 стосується порушень правил військового обліку призовниками, військовозобов’язаними, резервістами. Тобто її можна застосувати до ФОПа, але не як до роботодавця, а як до того, хто порушує правила військового обліку як військовозобов’язаний (призовник або резервіст).
Статтю 210-1 застосовують для покарання за порушення щодо організації військового обліку працівників. Але застосовується вона щодо громадян або посадових осіб підприємств, установ та організацій. Тобто знову жодної згадки про ФОПів.
Тож обов’язку ФОПа вести військовий облік працівників не встановлено.
Як наслідок, ФОП:
- не складає та не звіряє списки персонального військового обліку з ТЦК та СП;
- не повідомляє ТЦК та СП про прийняття або звільнення військовозобов’язаних працівників;
- не виконує функцію оповіщення працівників про виклик або вручення повісток від ТЦК та СП тощо.
ФОПи та бронювання: теж немає!
Хтось із роботодавців-юросіб може позаздрити ФОПам, мовляв, працівники є, а військового обліку немає.
Усе так, але ФОПи не мають і перевагу, яку мають деякі юрособи:
- ФОП не може бути визначений критично важливим для країни;
- ФОП не може бронювати працівників;
- ФОП не може забронювати сам себе, його можуть мобілізувати (якщо, звісно, він не оформив відстрочку з іншої підстави), і це може статися у будь-який момент.
Тому ФОП має про це пам’ятати і заздалегідь підготуватися. Особливо той ФОП, що має найманих працівників.