Як ми повідомляли раніше, 31 травня в «Урядовому кур’єрі» була опублікована постанова КМУ від 30.05.2025 №620. Жодних зауважень щодо дати набрання чинності змінами автори постанови не зробили, тож вони діють з 31 травня — дати опублікування нової постанови!
Зміни було внесено як до Порядку бронювання, та і до Критеріїв критичності, затверджених постановою №76 (див. «ДК» №23/2025).
Насамперед головне: умови для бронювання залишаються незмінними!
Підприємство має бути включене до переліку критично важливих — за поданням відповідного органу (Міноборони, Міненерго тощо).
Заява подається виключно в цифровому форматі через портал Дія.
Відповідальність за формування списків критично важливих підприємств та установ покладено на уповноважені державні органи.
Зміна перша: ліміт бронювання для підприємств, які працюють на оборону
Раніше були два варіанти.
Варіант 1: критично важливі підприємства, критично важливі установ, визначені Мінстратегпромом критично важливими для функціонування економіки в особливий період, у сфері оборонно-промислового комплексу. Їхні працівники підлягали бронюванню повністю, тобто 100%.
Варіант 2: для решти критично важливих підприємств та установ ліміт був однаковий: 50% загальної кількості військовозобов’язаних працівників.
Тепер два варіанти мають такий вигляд.
Для критично важливих установ — ліміт бронювання не змінився.
А от для критично важливих для ЗСУ підприємств базовим лімітом стало 100% працівників.
Зміна друга: ліміт бронювання у разі навчання операторів дронів та благодійність
Кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню і працюють на критично важливих підприємствах, що здійснюють:
— підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних роботизованих систем та зовнішніх екіпажів безпілотних роботизованих систем,
— або підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації з радіоелектронної боротьби,
— або підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації військовослужбовців з домедичної допомоги,
— а також кількість військовозобов’язаних працівників юросіб приватного права, установчі документи яких визначають благодійну діяльність в одній чи кількох сферах, визначених Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації», — не має перевищувати певного показника!
Цей ліміт бронювання рахується відповідно до абзаців п’ятого — восьмого підпункту 1 пункту 9 Критеріїв.
Для навчальних закладів визначено певну кількість навчених спеціалістів на одного військовозобов’язаного у цьому закладі. Отже, що більше навчених, то більше працівників можна буде забронювати.
Для благодійних організацій установлено сумовий критерій: розмір благодійної допомоги, наданої за останні 12 місяців, з розрахунку на одного працівника.
Благодійним організаціям, аби забронювати одного військовозобов’язаного, треба надати 10 млн грн благодійної допомоги за попередні 12 місяців. На дві броні потрібно вже 20 млн грн.
І це має бути саме благодійна допомога у вигляді виробництва/закупівлі товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб ЗСУ та інших військових формувань.
Зміна третя: зарплатний критерій для охорони об’єктів паливно-енергетичного комплексу
Раніше було два варіанти:
1) щоб отримати статус критично важливого, одним із критеріїв було платити своїм працівникам зарплату не нижче від певного рівня. Для більшості юросіб цей критерій становить не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, щомісяця — це 20 000 грн на місяць;
2) те саме вимагалося й для бронювання та збереження броні у працівника. Тобто заплатити зарплату один раз на певному рівні, а далі цю планку опустити вже не вийде, інакше втрачаються і бронь, і критично важливий статус.
Водночас є і винятки, в яких критерій щодо розміру зарплати працівникам для визнання критично важливим — не менше ніж розмір середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р. (відповідно до даних Держстату).
Це:
— державні і комунальні підприємства, установи й організації, господарські товариства, у статутному капіталі яких більше ніж 50% акцій (часток) належать державі або які перебувають у комунальній власності, та господарські товариства, більше ніж 50% акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100%;
— резиденти Дія Сіті;
— юрособи — релігійні організації;
— суб’єкти господарювання — виробники електричної та теплової енергії, до складу яких входять виробничі (генеруючі) потужності, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії рф, підприємства, що обслуговують об’єкти, внесені до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення, оператори газорозподільних систем, працівники яких виконують аварійно-відновлювальні роботи газорозподільних систем у складі аварійних бригад, вживають запобіжних заходів для безаварійної експлуатації систем газопостачання, нафтопереробних підприємств, у статутному капіталі яких більше ніж 25 відсотків акцій (часток) належать державі, які визначені Міненерго критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.
А для бронювання та збереження броні працівників ці винятки взагалі не мають мінімального зарплатного критерію.
А що ж тепер?
Тепер до винятків додали ще й юросіб незалежно від організаційно-правової форми, які здійснюють охорону об’єктів паливно-енергетичного комплексу і засновником, учасником (акціонером) яких є господарські товариства, у статутному капіталі яких 100% акцій (часток) прямо чи опосередковано належать державі. Причому додали до винятків як у Порядку бронювання, так і у Критеріях визнання критично важливими.
Ось як коментує цю ситуацію Мінекономіки:
— такі підприємства можуть застосовувати будь-які три встановлені критерії — наразі не є обов’язковим є критерій щодо відсутності заборгованості зі сплати податків та рівня середньої ЗП по підприємству не менше 20 тис. грн;
— також для них скасовано вимоги щодо рівня середньомісячної зарплати заброньованих не менше ніж 20 тис. грн.