Щоб отримати коментовану ІПК, міська організація профспілки звернулася до органу ДПС із такими запитаннями:
1. Як профспілкова організація може надавати допомогу військовослужбовцям без порушення норм чинного законодавства?
2. Яку допомогу можна надавати військовослужбовцям?
3. Що вважатиметься порушенням законодавства при наданні допомоги військовослужбовцям?
Організацію передусім цікавило, як надати таку допомогу без втрати неприбуткового статусу. І ось що відповіли податківці.
Профспілки та їхній неприбутковий статус
До неприбуткових організацій, що відповідають вимогам пункту 133.4 ПКУ і не є платниками податку на прибуток підприємств, можуть бути віднесені, зокрема, професійні спілки, їхні об’єднання та організації профспілок (пп. 133.4.6 ПКУ).
Профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів (ст. 14 Закону про профспілки). Статути (положення) профспілок приймаються з’їздами, конференціями, установчими або загальними зборами членів профспілки відповідного рівня і не повинні суперечити законодавству України.
Статут (положення) профспілки має містити, зокрема, права, обов’язки членів профспілки, умови, порядок та підстави виключення з членів профспілки; джерела надходження (формування) коштів профспілки та напрями їх використання.
І ось тут криється головна умова для отримання статусу неприбуткової організації профспілкою: заборона розподілу доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних із ними осіб та використання своїх доходів (прибутків) виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами у межах профільного законодавства.
Отримавши неприбутковий статус, профспілці доведеться також виконувати певні умови, щоб його зберегти. А саме:
— діяльність організації профспілки у статусі неприбуткової організації не має суперечити вимогам профільного Закону про профспілки та іншим нормативним документам, у тому числі Закону про соцзахист військовослужбовців;
— видатки профспілки мають спрямовуватися на фінансування утримання такої організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів її діяльності, з урахуванням винятків, передбачених ПКУ на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану.
Що це за винятки на час воєнного стану?
Пояснюють у коментованій ІПК податківці і це.
Згідно з п. 63 підрозділу 4 розділу ХХ ПКУ на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану не вважається порушенням вимог п. 133.4 ПКУ:
— передача майна, надання послуг неприбутковою організацією,
— використання доходів (прибутків) неприбуткової організації для фінансування видатків, не пов’язаних із реалізацією мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами,
за умови що такі послуги, майно добровільно перераховані (надані, передані) Збройним Силам України, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, Управлінню державної охорони України, Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, добровольчим формуванням територіальних громад, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з’єднанням, військовим частинам, підрозділам, установам або організаціям, що утримуються за кошти державного бюджету, для потреб забезпечення оборони держави,
а також на користь центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, сил цивільного захисту та/або закладам охорони здоров’я державної, комунальної власності, та/або структурним підрозділам з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, та/або грошові кошти, перераховані на спеціальні рахунки, відкриті Національним банком України для збору коштів,
та/або надання благодійної допомоги фізособам, які не є засновниками, учасниками таких організацій або пов’язаними з ними особами та які мешкають (мешкали) на території населених пунктів, де проводяться (проводилися) бойові дії, та/або вимушено залишили місце проживання у зв’язку з проведенням бойових дій у таких населених пунктах та, в тому числі, взяті у встановленому законодавством порядку на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад.
Отже, допомагати майном або послугами без ризику втрати неприбуткового статусу під час воєнного стану профспілки можуть. Але тільки дотримуючись зазначених вище умов. А з них випливає такий висновок: якщо профспілка надаватиме допомогу саме військовослужбовцям, вона ризикує своїм неприбутковим статусом! І ось чому.
Військовим формуванням можна, окремим військовослужбовцям — ні!
ДПСУ наполягає: положеннями п. 63 підрозділу 4 розділу ХХ ПКУ на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану серед переліку можливих отримувачів добровільної фінансової допомоги таких фізосіб, як військовослужбовці, окремо не визначено.
Натомість на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану не є підставою для вилучення неприбуткової організації з Реєстру проведення такою організацією операцій з добровільного перерахування коштів для потреб забезпечення оборони держави, зокрема безпосередньо Збройним Силам України, що є військовим формуванням, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.
Ми, своєю чергу, не можемо не погодитися з ДПСУ в цьому випадку; податківці, справді, відповідають за буквою ПКУ. Інша річ, що профспілка має можливість надавати окремі види допомоги своїм членам. Тож якщо йдеться про мобілізованого члена профспілки, то отримати допомогу від неї він може, і профспілка при цьому не втратить свого неприбуткового статусу. Але це будуть лише ті види допомоги, які передбачені установчими документами профспілки.
Нормативна база
- ПКУ — Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI.
- Закон про профспілки — Закон України від 15.09.1999 №1045‑XIV «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».
- Закон про соцзахист військовослужбовців — Закон України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».