Про Єдиний реєстр кваліфікацій почали активно говорити ще навесні 2025 року.
Адже 2 травня набрав чинності Закон №4353, яким передбачено створення Єдиного реєстру кваліфікацій на підставі Класифікатора професій, Довідника кваліфікаційних характеристик професій та Реєстру кваліфікацій.
Такий Реєстр буде створено 2026 року, але вже 29 жовтня 2025 року уряд затвердив Порядок створення, внесення змін та ведення Єдиного реєстру кваліфікацій — Класифікатора професій (див. «ДК» №46/2025). Про це ми писали за посиланням: «Уряд затвердив Порядок створення Єдиного реєстру кваліфікацій – Класифікатора професій».
Тож уже маємо текст підзаконного нормативного акта і змогу проаналізувати, що ж таке цей Реєстр і як ним користуватися. Відразу зазначимо: у Порядку описано багато саме технічної інформації та технічних деталей, яка роботодавцям та їхнім працівникам буде мало цікава. Тож спинимося лише на тому, що знати потрібно і до чого слід готуватися вже тепер!
Єдиний реєстр кваліфікацій — Класифікатор професій — це автоматизована система класифікації, збирання, верифікації, оброблення, зберігання та захисту інформації про кваліфікації, професії (види занять).
Єдиний реєстр кваліфікацій — Класифікатор професій забезпечує обмін аналітичними, агрегованими даними, а також електронну інформаційну взаємодію з Єдиною державною електронною базою з питань освіти, Єдиною інформаційно-аналітичною системою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, Реєстром застрахованих осіб, Єдиним порталом вакансій EURES (Європейської мережі служб зайнятості), інформаційною системою органів державної статистики, інформаційно-комунікаційними системами Пенсійного фонду України.
Забезпечує створення і ведення Єдиного реєстру кваліфікацій — Класифікатора професій Національне агентство кваліфікацій.
Для чого буде створено Реєстр?
Основними завданнями Реєстру є:
1) забезпечення доступності інформації про кваліфікації, професії (види занять), професійні стандарти і заявки на розроблення проєкту професійного стандарту та заявки на внесення змін до професійного стандарту, кваліфікаційні центри та експертів з акредитації кваліфікаційних центрів, документи про професійні кваліфікації;
2) моніторинг розвитку Національної системи кваліфікацій;
3) підтвердження достовірності виданих документів про професійну кваліфікацію.
Що таке національна система кваліфікацій?
Національна система кваліфікацій — це сукупність механізмів правового та інституційного регулювання кваліфікацій працівників з урахуванням потреб ринку праці та можливостей системи освіти і навчання. Відносини, пов’язані зі створенням, функціонуванням, розвитком та використанням Національної системи кваліфікацій, регулюються Конституцією України, законами України «Про освіту», «Про позашкільну освіту», «Про вищу освіту», «Про професійно-технічну освіту», «Про загальну середню освіту», цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами.
Реєстр міститиме такі відомості про експертів з акредитації кваліфікаційних центрів:
— прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) експерта;
— відомості про освітні та/або професійні кваліфікації і стаж роботи експерта у певній сфері професійної діяльності;
— номер та дата рішення про включення експертів до Реєстру.
На сайті Національного агентства кваліфікацій міститься інформація щодо експертів з акредитації:
1. Відбір експертів з акредитації кваліфікаційних центрів.
2. Вимоги до експерта з акредитації кваліфікаційних центрів.
Кваліфікаційні центри
Кваліфікаційні центри — це суб’єкти, уповноважені на оцінювання і визнання результатів навчання осіб, зокрема здобутих шляхом неформальної чи інформальної освіти, присвоєння/підтвердження відповідних професійних кваліфікацій.
Кваліфікаційним центром може бути юрособа або її структурний чи відокремлений підрозділ, акредитований в установленому порядку.
Акредитація кваліфікаційного центру здійснюється Національним агентством кваліфікацій. Кваліфікаційні центри створюються та діють, як правило, у межах однієї або декількох видів професійної діяльності або галузей.
Кваліфікаційний центр може здійснювати:
— оцінювання і визнання результатів навчання, зокрема здобутих шляхом неформальної чи інформальної освіти;
— присвоєння/підтвердження професійних кваліфікацій;
— визнання в Україні професійних кваліфікацій, здобутих в інших країнах.
Хто користуватиметься Реєстром?
Користувачами реєстру будуть:
— посадові особи адміністратора;
— посадові особи державних органів;
— фізичні та юридичні особи, які мають право доступу до інформації, яка міститься в Реєстрі.
Доступ до реєстрових даних Єдиного реєстру кваліфікацій — Класифікатора професій буде відкритим та безоплатним!
Адміністратор та держатель Реєстру Єдиного реєстру кваліфікацій — це Національне агентство кваліфікацій (далі — Агентство).
Мовою ведення Реєстру є державна мова.
За рішенням держателя Реєстру застосовується переклад назв професій (видів занять), кваліфікацій та іншої інформації англійською мовою.
Транслітерація імені фізособи, найменування юрособи та іншої реєстрової інформації здійснюються відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної».
Таблиця
Зміст Реєстру
| № з/п | Розділ Реєстру | Які дані містить |
| 1. | Професії (види занять) |
|
| 2. | Кваліфікаційні характеристики | Випуски довідників кваліфікаційних характеристик професій працівників |
| 3. | Кваліфікації |
|
| 4. | Професійні стандарти |
|
| 5. | Кваліфікаційні центри |
|
| 6. | Експерти з акредитації |
|
| 7. | Документи про професійні кваліфікації |
|
| 8. | Заявки на стандарти | Номер, назва проєкту, вид діяльності, розробник (найменування, адреса, контакти), дата реєстрації, строк розроблення, статус заявки |
Особистий кабінет у Реєстрі: як цей інструмент працюватиме для роботодавця
Також буде створено особистий кабінет для користувачів. Зрозуміло, наразі ми не маємо зразка того, як він виглядатиме, але маємо норми Порядку.
У Порядку ведення Реєстру окремо прописано механізм доступу до особистого кабінету, через який здійснюються подання, оновлення та перевірка інформації.
Хто надає доступ
Доступ до особистого кабінету надає Національне агентство кваліфікацій. Перш ніж отримати право працювати з Реєстром, роботодавець має укласти договір з адміністратором Реєстру (НАК) і подати офіційну заяву.
У заяві обов’язково зазначають:
— повну назву юрособи;
— інформацію про структурний або відокремлений підрозділ;
— прізвище, ім’я, по батькові користувача, якому надається доступ.
Хто зможе бути користувачем від особи роботодавця
Якщо йдеться про ФОПа, який сам надає інформацію до Реєстру і сам бажає користуватися цією та іншою інформацією з Реєстру, тут зрозуміло: доступ до особистого кабінету матиме саме ФОП.
Якщо ж він покладає ці обов’язки на працівника або коли йдеться про юрособу, то доступ до особистого кабінету надається конкретній уповноваженій особі: наприклад кадровику або фахівцю, відповідальному за подання даних.
Якщо цей працівник звільняється, доступ до особистого кабінету його колишнього роботодавця такій фізособі автоматично анулюється.
Користувачі Реєстру мають право на:
1) доступ до інформації про себе, що міститься в Реєстрі, з правом її перегляду, копіювання, отримання, а також подання запиту щодо її виправлення або оновлення у встановленому порядку;
2) звернення до держателя або адміністратора Реєстру з питань реалізації своїх прав.