Суттєво. На період воєнного стану відстрочено подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, але обов’язок подання всіх передбачених Законом №1700 видів декларацій залишається.
! Суб’єктам декларування за Законом №1700
Перелік суб’єктів, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі — Закон), визначений ст. 3 Закону.
Суб’єктами декларування є особи, зазначені у п. 1, пп. «а», «в», «г» п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону, інші особи, які зобов’язані подавати декларацію відповідно до Закону (ст. 1, 45 Закону).
Види декларацій, строки їх подання та звітні періоди, які вони охоплюють, визначені ст. 45 Закону та Порядком заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженим наказом Національного агентства від 23.07.2021 №449/21 (далі — Порядок).
До повноважень Національного агентства належить надання роз’яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування положень Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів (п. 15 ч. 1 ст. 11 Закону).
Це повноваження Національне агентство реалізує шляхом підготовки роз’яснень та методичних рекомендацій, які розміщені у Базі знань НАЗК, і можуть бути використані необмеженим колом осіб, а також шляхом надання усних консультацій працівниками Контакт-центру.
З метою реалізації вищезазначеного повноваження Національне агентство підготувало Роз’яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 29.12.2021 №111 (далі — Роз’яснення).
1 З Роз’ясненнями можна ознайомитися онлайн у Базі знань НАЗК (розділ «Декларування»; є можливість пошуку по контексту) або у форматі зручного посібника.
Обов’язок подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі — декларація), відповідно до ст. 45 Закону виникає у зв’язку зі здійсненням діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» та «г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, а також перебуванням на посадах (у статусах), зазначених у п. 1, пп. «а», «в» та «г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону.
У разі набуття особою статусу суб’єкта декларування 01 січня (тобто під час щорічної кампанії декларування, яка зазвичай триває з 01 січня до 31 березня) на таку особу поширюються вимоги ст. 45 Закону в повному обсязі з моменту набуття такого статусу, у тому числі й вимога щодо подання декларації за минулий рік (щорічна декларація з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування»).
Інформація про те, які види декларацій існують, коли їх слід подавати і який звітний період вони охоплюють, викладена у п. 1 Роз’яснень.
Особливості декларування в різних ситуаціях, у тому числі необхідність / відсутність необхідності подання декларацій при звільненні та після звільнення, викладено в розділі I Роз’яснень.
Стосовно декларації кандидата на посаду інформуємо: якщо особа, у якої виник обов’язок подати декларацію кандидата на посаду, незалежно від обставин вже подала щорічну декларацію (з будь-якою позначкою) за минулий рік, декларація кандидата на посаду за цей період не подається (пп. 3 п. 2 розд. II Порядку №449/21, п. 1 Роз’яснень).
Відповідно до п. 2-7 розд. XIII «Прикінцеві положення» Закону на період дії в Україні воєнного стану строк подання декларацій та інших електронних документів до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі — Реєстр) відстрочено: вони можуть бути подані протягом 90 календарних днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.
Однак в суб’єктів декларування залишається обов’язок подання усіх передбачених Законом видів декларацій.
Національне агентство продовжує забезпечувати доступ суб’єктів декларування до особистих кабінетів Реєстру, а тому подання електронних документів до цього Реєстру можливе і під час дії воєнного стану.
Крім того, у Верховній Раді України зареєстрований проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законів України з метою виконання вимог Європейської комісії щодо набуття Україною статусу члена Європейського союзу» від 23.09.2022 №8071, яким пропонується відновити декларування до припинення чи скасування воєнного стану.
Для отримання усної консультаційної допомоги щодо декларування можна звертатися до Контакт-центру Національного агентства.
Керівник Управління формування правових позицій
з питань декларування та конфлікту інтересів Національного агентства
з питань запобігання корупції І. КАТУШИНСЬКА