Наприкінці 2024 року роботодавці, які індексують зарплати, відчують дежавю. Адже ситуація, коли законом про держбюджет змінюються правила розрахунку індексації, повторюється. Та попри зовнішню схожість змін, ситуація у 2025 році буде абсолютно інша!
Як це було у 2024 році
Пам’ятаєте, як грудень 2023 року став базовим місяцем для розрахунку індексації (принаймні поточної, а не фіксованої) у 2024 році?
Прямо про це у Держбюджеті-2024 не сказали. Але базовий місяць має таку ознаку: індекс споживчих цін для подальшої індексації обчислюють з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.
Саме така норма і була у ст. 39 Держбюджету-2024: «Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2024 року».
Позаяк за законом про Дербюджет-2024 обчислення почали з січня 2024 року, то попередній місяць став базовим — і це грудень 2023 року.
Утім, далі, протягом 2024 року, базовий місяць міг і змінитися. Йдеться про тих працівників, яким у 2024 році підвищували оклади (тарифні ставки), — для них базовим став місяць останнього такого підвищення.
Подібні перезавантаження правил індексації бувають нечасто. У 2024 році вже всі з’ясували, як рахувати індексацію по-новому, та спокійно нараховували її далі. А ми щомісяця, починаючи з березня 2024 року, розповідали у наших статтях, з якого місяця цього року, кому і в якому розмірі треба індексувати зарплати.
Аж раптом законотворці вирішили знову зробити перезавантаження.
У 2025 році — нові правила індексації!
Стаття 34 Держбюджету-2025 містить уже три норми. Проаналізуємо їх окремо.
Норма перша: «Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з січня 2025 року».
Звучить знайомо, чи не так? Щоправда, цього разу не згадується перше січня, але така дата проситься для вживання автоматично.
Норма друга: «Січень 2025 року приймається за 1 або 100 відсотків».
А це що і звідки? Насправді ознака базового місяця, про яку ми згадали вище, взята з п. 5 Порядку №1078. Який містить два правила, про які зараз варто згадати:
1) у разі підвищення тарифних ставок (посадових окладів) значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків;
2) але обчислюють індекс споживчих цін для подальшої індексації з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.
Тобто, якщо ви встановлюєте, що певний місяць вважається за цілу одиницю або 100%, то цей місяць буде базовим. Проте немає жодного сенсу починати обчислення індексу споживчих цін з метою компенсації зростання цін (інфляції) з цього місяця! Адже саме він узятий за точку відліку, в якому інфляція дорівнює нулю!
То який місяць вважати за базовий: грудень 2024 року, бо з січня почнеться розрахунок індексу споживчих цін, чи січень 2025 року, бо його ми беремо за 1 або 100%?
Це питання радше до наших законотворців. Утім, відповісти на нього вже спробувало Мінсоцполітики у листі від 10.12.2024 №105/0/214-24 (див. «ДК» №01/2025). Міністерство наполягає на тому, що стартовим базовим місяцем для обчислення індексації у 2025 році є січень 2025 року. Отже, попри сказане у Держбюджеті-2025, на думку Мінсоцполітики, обчислення індексу споживчих цін почнеться з лютого 2025 року.
Усе це, звісно, чудово, якби не одне «але»: лист, навіть міністерства, не скасовує закон і має лише рекомендаційний характер (як наприкінці цього листа і зазначено). А ще почекаймо, що скаже Мінекономіки стосовно цього.
Норма третя: «Сума індексації, яка склалася у грудні 2024 року, у січні 2025 року не нараховується».
Тобто спорів про те, що там із гарантіями працівників на захист від інфляції і як бути з фіксованою сумою індексації, цього разу не буде. Уся нарахована 2024 року індексація у ньому ж і залишається та з січня 2025 року не нараховується.
Якщо дослухатися до рекомендацій Мінсоцполітики
Початок урахування індексів інфляції з лютого 2025 року означає, що січень 2025 року незалежно від факту збільшення окладів у 2024 році стає базовим місяцем для розрахунку індексації.
Це означає і ще одне: у січні — березні 2025 року зарплати не індексують.
А далі все залежатиме від індексів інфляції 2025 року і динаміки зростання окладів (місячних тарифних ставок) за посадами.
Як індексація залежить від зростання окладу
Місяць підвищення окладу (тарифної ставки) є базовим місяцем.
Отже, тим, кому оклади (тарифні ставки) збільшать з 1 лютого 2025 року, базовим місяцем буде вже лютий 2025 року (а не січень 2025 року, як для решти).
Так само й далі: наступний місяць підвищення окладу (ставки) стане новим базовим місяцем.
Таким чином, через історію підвищення окладів (ставок) у кожного працівника базовий місяць і відсоток індексації мають визначатися індивідуально.
Пам’ятайте кілька речей:
— збільшення розміру нарахованої зарплати, якщо воно не було спричинене зростанням розміру окладу або тарифної ставки, не призводить до зміни базового місяця. Йдеться як про одноразові виплати (наприклад, квартальні премії), так і про постійні виплати (наприклад, щомісячні доплати) — якщо оклад (ставка) при цьому не змінилися, базовий місяць теж не зміниться!
— зменшення розміру окладу (тарифної ставки) не призводить до зміни базового місяця!
— якщо збільшення розміру окладу (тарифної ставки) не перекриває суму індексації, яка мала бути нарахована працівникові у місяці підвищення окладу (ставки), — з’являться так звана фіксована сума індексації! За попередні роки її обнулили, проте як явище вона не скасована (п. 5 Порядку №1078).
Тобто цю різницю (між збільшенням окладу/ставки та сумою індексації) треба буде нараховувати працівникові навіть у місяці такого підвищення.