Лист Державної фіскальної служби України від 25.11.2014 р. №11633/7/99-99-24-01-03-17
Про митний контроль транспортних засобів особистого користування
Суттєво. ДФСУ вирішила поборотися з порушенням порядку тимчасового ввезення на митну територію України транспортних засобів особистого користування іноземцями — резидентами України.
! Особам, які перетинають кордон власним транспортом
Вибірковий аналіз результатів виконання митних формальностей, необхідних для пропуску транспортних засобів особистого користування на митну територію України, свідчить про численні факти ввезення на митну територію України транспортних засобів особистого користування іноземцями — резидентами України, яким видано посвідку на постійне місце проживання, з порушенням вимог частини третьої статті 380 Митного кодексу України від 13.03.2012 р. №4495-VI (далі — Кодекс).
Порядок та умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення, резидентський статус осіб встановлюються Кодексом.
Законом України від 22.09.2011 р. №3773-VI «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що:
іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, — це іноземці та особи без громадянства, які отримали посвідку на постійне проживання, якщо інше не встановлено законом;
посвідка на постійне проживання — це документ, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує право на постійне проживання в Україні;
в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців, які постійно проживають на території України, здійснюється за паспортним документом та посвідкою на постійне проживання.
Відповідно до пункту 12 Порядку оформлення, виготовлення і видачі посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2012 р. №251, посвідка видається іноземцеві та особі без громадянства під розписку після пред'явлення паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, в якому на останній вільній сторінці проставляється відмітка про отримання посвідки за встановленим Міністерством внутрішніх справ України зразком, що скріплюється печаткою.
Зразки зазначених відміток установлені додатками 4, 5 до Тимчасового порядку розгляду заяв для оформлення посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.07.2013 р. №681, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.08.2013 р. за №1335/23867.
Таким чином, визначення резидентського статусу осіб та пропуск на митну територію України транспортних засобів, що ввозяться громадянами в режимі тимчасового ввезення, здійснюються за умови дотримання вимог вищезазначених актів законодавства та з урахуванням відомостей, що містяться в паспортних та інших документах, що надають право на перетинання державного кордону України.
З метою запобігання ухиленню від сплати митних платежів іноземцями-резидентами під час ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України наголошую на необхідності під час здійснення митного контролю проведення ретельного аналізу відомостей та відміток, які містяться в паспортних та інших документах, що надають право на перетинання державного кордону України.
Дії іноземця-резидента, пов'язані з ненаданням посвідки на постійне проживання разом із паспортним документом для підтвердження резидентського статусу особи під час ввезення транспортного засобу особистого користування, можуть мати ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена статтею 485 Кодексу, в частині вчинення протиправних дій, спрямованих на ухилення від сплати митних платежів.
Директор Департаменту організації митного контролю та оформлення С. СЬОМКА