Лист ДМСУ від 06.06.2012 р. №20/1-11/05503-ЕП
Щодо стягнень за правопорушення, вчинені до набрання чинності Митним кодексом України від 13.03.2012 р. №4495-VI
Суттєво. За порушення митних правил, вчинені та зафіксовані до 01.06.2012 р., може бути застосована передбачена новим Митним кодексом санкція лише в тому разі, якщо вона не перевищує попередні санкції за ті самі діяння.
! Суб'єктам ЗЕД
У зв'язку з набранням чинності Митним кодексом України від 13.03.2012 р. №4495-VI Департаментом боротьби з контрабандою, аналізу ризиків та протидії корупції розглянуто звернення митних органів стосовно того, яке стягнення має бути накладене після 01.06.2012 р. за протиправне діяння, передбачене ст. 485 Митного кодексу України, яке зафіксоване до 01.06.2012 р.
За результатами опрацювання повідомляємо таке.
Відповідно до частини 3 статті 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження у справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час та за місцем розгляду справи про правопорушення.
Таким чином, у разі якщо правопорушення було вчинено до набрання чинності Митним кодексом України від 13.03.2012 р. №4495-VI, однак виявлено після 01.06.2012 р., слід виходити з того, що кваліфікація дій правопорушника повинна здійснюватися відповідно до законодавства, чинного на момент складання протоколу про порушення митних правил.
При цьому питання щодо стягнення, що підлягає застосуванню, слід вирішувати у кожному конкретному випадку, враховуючи таке.
Частиною 3 статті 3 Митного кодексу України від 13.03.2012 р. №4495-VI закріплено конституційний принцип зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів у випадках, коли вони пом'якшують або скасовують юридичну відповідальність особи, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів.
Таким чином, за порушення митних правил, вчинені та зафіксовані до 01.06.2012 р., тобто до набрання чинності Митним кодексом України від 13.03.2012 р. №4495-VI, може бути застосована передбачена статтею 485 Митного кодексу України санкція лише в тому випадку, якщо вона не перевищує попередні санкції за ті самі діяння.
Якщо сума штрафу, розрахована відповідно до статті 485 Митного кодексу України від 13.03.2012 р. №4495-VI, є більшою, ніж максимальна сума штрафу, передбачена статтями 354, 355 Митного кодексу України від 11.07.2002 р. №92-IV, то застосуванню підлягають санкції, передбачені статтями 354, 355 Митного кодексу України від 11.07.2002 р. №92-IV.
Це стосується випадків, коли об'єктивна сторона правопорушень, передбачених статтями 354, 355 Митного кодексу України від 11.07.2002 р. №92-IV та статтею 485 нового Митного кодексу України, збігається.
Водночас, у разі якщо діяння, відповідальність за які передбачена статтею 485 нового Митного кодексу України, не визнавалися протиправними згідно з нормами, чинними на час їх вчинення, та не утворювали склад правопорушень, передбачених статтями 354, 355 Митного кодексу України від 11.07.2002 р. №92-IV, то правових підстав для притягнення особи до відповідальності згідно з новим Митним кодексом немає.
Начальник Департаменту О. ПОПIВНЯК