Відповідно до ч. 13 ст. 42 Закону України від 18.06.2024 №3817-IX (далі — Закон №3817), суб’єкти господарювання (юрособи та ФОПи з найманими працівниками), які отримали ліцензії на роздрібну торгівлю підакцизними товарами (алкоголь, тютюн, пальне тощо), зобов’язані дотримуватися вимог щодо розміру середньої щомісячної зарплати.
Цей показник має бути не меншим за:
— 2 розміри мінімальної зарплати, встановленої на 1 січня звітного року (загальне правило);
— 1,5 розміру мінімальної зарплати, якщо всі точки продажу розташовані поза межами обласних центрів і великих міст (Київ, Севастополь), на відстані від 50 км від них та мають торговельну площу до 500 кв. м.
Підставою для анулювання (припинення дії) ліцензії є факт недотримання цього критерію протягом трьох повних календарних місяців поспіль у період дії ліцензії (п. 49 ч. 2 ст. 46 Закону №3817).
Процедура фіксації порушення та ухвалення рішення
Послідовність дій така:
— виявлення порушення: факт невідповідності рівня зарплати має бути зафіксований виключно в акті фактичної перевірки. Тобто, поки до вас не прийшли з перевіркою і не склали акт, юридично факту порушення з метою анулювання ліцензії ще не встановлено;
— ухвалення рішення: якщо перевірка (наприклад, у червні 2026 року) підтвердить, що у жовтні — грудні 2025 року ви не дотримали критеріїв зарплати, податковий орган має право ухвалити рішення про припинення дії ліцензії. Проте таке рішення ухвалюється не раніше 11-го робочого дня з дня надсилання (вручення) суб’єктові господарювання акта перевірки (п. 2 ч. 4 ст. 46 Закону №3817). Цей час дається, зокрема, для подання заперечень;
— набрання чинності: рішення про анулювання ліцензії не діє миттєво. Воно набирає чинності на другий робочий день після дня його надсилання платникові податків (ч. 5 ст. 46 Закону №3817);
— момент анулювання: датою припинення дії ліцензії є саме день набрання чинності відповідним рішенням (ч. 10 ст. 46 Закону №3817).
Чи можливе анулювання заднім числом?
З огляду на вищевикладене та роз’яснення ДПС (зокрема, лист від 28.01.2026 №93/2/99-00-24-03-01-02), відповідь — ні, це неможливо.
Контролюючий орган не має законних підстав анулювати вашу ліцензію, вказуючи на дату припинення, наприклад 1 січня 2026 року, якщо перевірка відбулася у червні. Ліцензія залишається чинною до моменту офіційного набрання чинності рішенням про її анулювання, яке ухвалюється за результатами перевірки.
Отже, період з моменту фактичного допущення порушення (січень 2026 року у вашому прикладі) і аж до дати набрання чинності рішенням податківців (умовний липень 2026 року) не вважається періодом реалізації товарів без ліцензії. Увесь цей час ваша ліцензія є чинною, а діяльність — правомірною в контексті наявності дозвільного документа.
Штрафні санкції за торгівлю без ліцензії (які є досить значними) можуть бути застосовані лише до операцій, здійснених після дати набрання чинності рішенням про анулювання, якщо ви продовжите торгівлю.
Висновки
1. Підставою для анулювання ліцензії є зафіксований в акті перевірки факт недотримання вимог щодо мінімальної середньої зарплати протягом трьох повних календарних місяців поспіль.
2. Ліцензія не може бути анульована заднім числом: рішення про її припинення набирає чинності лише на другий робочий день після його надіслання суб’єктові господарювання (і не раніше 11-го робочого дня після акта перевірки).
3. Період від місяця порушення критеріїв до дати офіційного набрання чинності рішенням про анулювання ліцензії є періодом діяльності з чинною ліцензією, тому штрафи за безліцензійну торгівлю за цей час не застосовуються.