Компенсація відпусток: зміни у Порядку №100
12 вересня була опублікована і набрала чинності постанова КМУ від 08.09.2023 №957. Нею внесено зміни до порядку розрахунку середньої зарплати для компенсації за невикористані відпустки.
Як уже знають читачі нашого сайту, КМУ прийняв постанову щодо обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки, що проводитиметься з урахуванням виплат за робочий рік, у якому виникло право на таку відпустку.
Вона одразу ж спричинила багато запитань у наших читачів (і в бухгалтерів по всій країні). Як же це працюватиме на практиці? Спробуємо проаналізувати. А щойно з’являться офіційні роз’яснення, ми про них обов’язково повідомимо.
Що саме змінили у Порядку №100?
Насамперед у пункті 2 розділу ІІ один абзац замінили двома (див. таблицю).
Як бачимо, один із напрямів змін стосується певної матдопомоги. Судячи з усього, йдеться про матдопомогу державним службовцям для вирішення соціально-побутових питань, яка надається у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2016 р. №500.
От для неї чітко прописали правила розрахунку — не лише виплати, які не (!) треба брати до уваги (зміни, внесені до абзацу двадцятого пункту 4 Порядку №100), а й розрахунковий період (зміни, внесені до пункту 7 Порядку №100).
Проте ми зараз поговоримо про компенсацію за невикористані відпустки, де все далеко не так райдужно. А тим часом це може стосуватися будь-якого працівника чи роботодавця. І змінили чомусь порядок розрахунку саме компенсації за невикористані відпустки, а не відпусткових.
Таблиця
Зміни до п. 2 Порядку №100
| До 12.09.2023 | З 12.09.2023 |
| Обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток або для виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки | Обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки. Обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки, на які працівник набув право до 31 грудня 2023 р., проводиться виходячи з виплат, нарахованих у 2023 році |
Компенсація за невикористані відпустки по-новому
По суті, Постанова №957 запровадила новий підхід до розрахунку компенсації за невикористані відпустки, залежно від того, в яких роках у працівника виникло право на цю відпустку — до 31.12.2023 чи пізніше.
Наші читачі, звісно, добре знають старий підхід, який уже багато років застосовується для розрахунку середньої зарплати за Порядком №100. Ми його докладно розглянули, наприклад, у статті «Нараховуємо відпусткові: вісім прикладів» у «ДК» №28/2023.
І досі Порядок №100 не містив окремих правил для розрахунку середньої зарплати щодо компенсації за невикористані відпустки для жодної з категорій працівників. Тобто і відпусткові, і компенсацію за невикористані відпустки рахували однаково.
Якщо дуже коротко і стисло, то правила старого підходу такі:
— для розрахунку середньої зарплати беремо 12 місяців, які передують місяцю надання відпустки або нарахування компенсації за невикористані відпустки. Це, так би мовити, базовий розрахунковий період;
— але розрахунковий період може бути і менший — усе залежить від того, скільки працівник фактично відпрацював у цих 12 місяцях;
— може бути і таке, що у працівника взагалі немає розрахункового періоду (наприклад, в останній рік перед звільненням він перебував у відпустці без збереження зарплати). Тоді середню зарплату рахують виходячи з окладу працівника (або з мінімальної зарплати, якщо її розмір більший) на дату розрахунку.
І всі ці правила, які ми так докладно розглянули у статті, наведеній вище за посиланням, працюватимуть і надалі. Але тимчасово — лише для відпусткових. А от для компенсації за невикористані відпустки запровадили спеціальний порядок розрахунку.
У 2023 році, починаючи з 12 вересня, треба буде застосовувати вже новий підхід.
Якщо право на відпустки, якими працівник не скористався, виникло до 31 грудня 2023 року, для розрахунку компенсації за ці відпустки треба брати виплати, нараховані працівникові у 2023 році.
Наголосимо, що для розрахунку середньої зарплати важливими є два чинники:
1) розрахунковий період;
2) виплати (доходи), нараховані працівникові в цьому періоді.
Саме тому в Порядку №100 є два окремі розділи: розділ ІІ, за яким визначається розрахунковий період, і розділ ІІІ, за яким визначається, які виплати брати до розрахунку.
Проте зміни щодо правил розрахунку компенсації за невикористані відпустки урядовці чомусь внесли тільки до розділу ІІ (про розрахунковий період). І якщо розуміти буквально, то стосуються ці зміни не розрахункового періоду, а виплат, які треба брати до розрахунку. Отже, в цьому вже є невизначеність, яка може призвести і неодмінно призведе до спорів.
Покажемо на спрощеному прикладі.
Приклад 1 Працівник звільняється з роботи 12 вересня 2023 року. В нього залишилася невикористаною відпустка за 2022 рік (24 календарні дні). Як порахувати компенсацію?
Старий підхід, за яким розрахунковим періодом був би період 01.09.2022 — 31.08.2023 і до розрахунку бралися б виплати за цей період, уже застосовувати не можна.
За новим підходом до розрахунку треба брати лише виплати, нараховані працівникові у 2023 році. Але як? У змінах до Порядку №100 жодних пояснень чи прикладів.
Постають два основні запитання.
1. Ми, як і раніше, беремо виплати, нараховані до місяця, в якому працівник звільняється? Тобто до 31.08.2023 чи треба брати до уваги і виплати за місяць звільнення (вересень 2023 року)? Адже вересневі виплати теж входять до тих, які «нараховані у 2023 році»!
2. Виплати, виходячи з яких ми рахуватимемо середню зарплату, змінилися. А розрахунковий період? Про нього ж зміни нічого не говорять!
Позаяк урядовці ще не надали пояснень, спробуємо самі здогадатися, що вони мали на увазі.
На думку автора, в цій ситуації бухгалтеру треба порахувати суму виплат, нарахованих працівникові за період 01.01.2023 — 31.08.2023. А також кількість календарних днів, яка припадає на цей період. А відтак суму виплат поділити на кількість днів.
Уявімо, що працівникові у 2023 році щомісяця нараховували зарплату за окладом 20 000 грн. Періодів, коли він не працював без збереження зарплати, не було. Лікарняні для спрощення теж у цьому прикладі не розглядаємо. Беремо ідеальний варіант: сума його доходів за 8 місяців становить 20 000 х 8 = 160 000 грн.
Кількість календарних днів за перші 8 місяців 2023 року становить 243 днів.
Таким чином, середня зарплата становитиме 160 000 : 243 = 658,44 грн.
А сума компенсації за невикористану відпустку — 24 х 658,44 = 15 802,56 грн.
А що зміниться у 2024 році?
Протягом наступних років (якщо урядовці не змінять Порядок №100 знову) роботодавцям доведеться застосовувати обидва підходи: і старий, і новий.
А саме:
— щодо компенсації за невикористані відпустки, право на які було зароблено до 31.12.2023 (включно), — новий підхід (який ми навели у прикладі 1);
— щодо компенсації за відпустки, зроблені починаючи з 01.01.2024, — старий підхід.
Бухгалтеру роботодавця від цього стане складніше. Адже, замість однієї середньої зарплати для розрахунку компенсації, йому доведеться рахувати дві середні. Та й саму компенсацію ділити на дві частини: компенсація за відпустки, зароблені до 31.12.2023 і після.
Покажемо на спрощеному прикладі.
Приклад 2 Працівник звільняється з роботи 31 січня 2024 року. В нього залишилася невикористаною відпустка за період з 01.02.2023 до 31.01.2024 (24 календарні дні). Як порахувати компенсацію?
Як бачимо, частину невикористаної відпустки працівник заробив у 2023 році. А отже, треба буде рахувати суму компенсації окремо за відпустку за 01.02.2023 — 31.12.2023 і за відпустку за 01.01.2024 — 31.01.2024.
Насамперед з’ясуймо, скільки днів невикористаної відпустки припадають на ці періоди.
У періоді 01.02.2023 — 31.12.2023 маємо 334 календарні дні. Отже, це нам дає 24 : 365 х 334 = 22 календарні дні відпустки.
У січні 2024 р. маємо 31 календарний день. Отже, на нього припадає 24 : 365 х 31 = 2 календарні дні відпустки.
Тепер перейдімо до розрахунку середньої зарплати, виходячи з якої ці дні будуть оплачені.
Припустімо, що протягом усього 2023 року працівникові нараховувалася зарплата в розмірі 15 000 грн. А з 1 січня 2024 року йому підняли оклад до 18 000 грн. Днів, у які він не працював і за ним не зберігалася зарплата, в цьому періоді немає.
І тут знову постають два основні запитання.
1. Коли ми рахуємо компенсацію за 01.02.2023 — 31.12.2023, ми, як і раніше, беремо виплати, нараховані за 12 місяців до місяця, в якому працівник звільняється? Чи треба брати до уваги виплати за січень 2023 року? Адже вони теж входять до тих, які «нараховані у 2023 році»!
2. Розрахунковий період для компенсації за січень 2024 р. буде такий самий? Чи його треба буде визначити інакше?
Далі автор наводить власну думку щодо цього.
Беремо ідеальний варіант (без лікарняних, відпусток без збереження зарплати тощо):
— за період 01.02.2023 — 31.12.2023 працівник заробив 15 000 х 11 = 165 000 грн;
— за січень 2024 р. працівник заробив 18 000 грн.
Для розрахунку компенсації за період 01.02.2023 — 31.12.2023 застосовуємо новий підхід. Тобто беремо виплати, нараховані працівникові з 01.02.2023 до 31.12.2023. Тобто середня зарплата становитиме: 165 000 грн : 334 = 494,01 грн. А сума компенсації 22 х 494,01 = 10 868,22 грн.
Для розрахунку компенсації за січень 2024 р. застосовуємо старий підхід. Тобто розрахунковим періодом є період 01.01.2023 — 31.12.2023.
Що ми бачимо при цьому?
1. Підвищення окладу в січні 2024 р. на розрахунок компенсації жодним чином не вплине.
2. Розрахунковим періодом є 12 місяців, які передують місяцю звільнення. І це місяці 2023 року, проте їх 12, а не 11.
Таким чином, середня зарплата становитиме: 180 000 : 365 = 493,15 грн. А сума компенсації за невикористану відпустку — 2 х 493,15 = 986,30 грн.
Загальна сума компенсації — 10 868,22 + 986,30 = 11 854,52 грн.
Проте ще раз наголосимо, що наведене вище в обох прикладах — це точка зору автора. Ми цілком припускаємо, що Міністерство економіки або Державна служба з питань праці наведуть у роз’ясненнях інші трактування та приклади. Наведене в цій статті — це спроба зв’язати зміни у Порядку №100 із практикою. Наскільки нам це вдалося, покаже час.
Нормативна база
- Постанова №957 — Постанова КМУ від 08.09.2023 №957 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. №100 і від 8 серпня 2016 р. №500».
- Порядок №100 — Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ від 08.02.1995 №100.