Лист ФСС з ТВП від 13.01.2011 р. №01-16-45
Про окремі питання, пов'язані з набуттям чинності Законом України №2464 (витяг)
Суттєво. ФСС з ТВП розглядає важливі питання сплати внесків та подання звітності з 01.01.2011 р.
! Страхувальникам у ФСС з ТВП
У зв'язку з набуттям чинності з 1 січня 2011 року Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464-VI (далі — Закон №2464) роз'яснюємо таке.
1. Відповідно до положень Закону №2464 Пенсійний фонд на базі свого реєстру має створити Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування для спільного користування усіма фондами соціального страхування. Взяття на облік (зняття з обліку) страхувальників з 1 січня 2011 року здійснюватиметься органами Пенсійного фонду відповідно до статті 5 Закону №2464 та положень Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду від 27.09.2010 р. №21-6. Обмін інформацією з Державного реєстру соціального страхування здійснюватиметься на центральному рівні відповідно до Положення про Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду від 08.10.2010 р. №22-1, та протоколів обміну інформацією.
У зв'язку з цим необхідно забезпечити відповідну роз'яснювальну роботу, співпрацю з органами Пенсійного фонду щодо поінформованості страхувальників про види та порядок надання матеріального забезпечення та соціальних послуг, які надаються Фондом, а також місцезнаходження районних, міжрайонних, міських виконавчих дирекцій відділень Фонду. <...>
3. Заборгованість страхувальників, яка має місце станом на 01.01.2011 р., повинна бути перерахована на рахунки районних, міжрайонних, міських виконавчих дирекцій відділень Фонду за місцем обліку страхувальників.
4. Рядок 1 таблиці VI звіту за формою Ф4-ФСС з ТВП втрачає інформативність, оскільки з 01.01.2011 р. зупиняється виплата допомоги страхувальникам за принципом «взаємозаліку» — за рахунок нарахованих страхових внесків. Уся сума заборгованості, зазначена у рядку 12 таблиці III звіту за формою Ф 4-ФСС з ТВП станом на 01.01.2011 р., має бути відшкодована страхувальнику Фондом. Перерахування повинні здійснюватися на рахунок страхувальника, зазначений в його звіті (або в заявці).
5. Для виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання, яка нарахована страхувальником після 01.01.2011 року (нарахована сума допомоги не відображена в річному звіті за формою Ф4-ФСС з ТВП), згідно з част. 1 ст. 21 Закону №2240 страхувальником для фінансування його робочим органом відділення Фонду має подаватися заява-розрахунок за формою, затвердженою постановою правління Фонду від 22.12.2010 р. №26 (на даний час перебуває на реєстрації в Міністерстві юстиції).
Для отримання коштів за такими заявами відповідно до част. 2 статті 21 Закону №2240 страхувальникам необхідно відкрити окремий рахунок в банку (лист НБУ «Щодо відкриття страхувальниками-роботодавцями окремих поточних рахунків» від 14.12.2010 р. №25-111/2972-22535), а страхувальникам — бюджетним установам — у відповідному органі Державного казначейства України (лист від 30.12.2010 р. №17-04/3353-24549).
6. Отримавши кошти від органу Фонду, страхувальник зобов'язаний виплатити допомогу по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах застрахованій особі не пізніше найближчого дня, встановленого для виплати заробітної плати, а допомогу на поховання — не пізніше наступного робочого дня після отримання страхових коштів від Фонду. У разі якщо сума отриманих страхувальником від Фонду страхових коштів перевищує фактичні витрати на надання матеріального забезпечення у зазначений термін, невикористані страхові кошти мають бути протягом трьох днів повернуті органу Фонду, що здійснював фінансування. Отримані від Фонду кошти не можуть бути використані на будь-які інші цілі. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих документів.
7. Згідно з част. 1 ст. 21 Закону №2240 фінансування страхувальника на окремий рахунок має здійснюватися протягом 10 робочих днів від надання належним чином оформленої заяви-розрахунку. Для цього зведені заяви за формою, наведеною в додатку до постанови правління Фонду від 22.12.2010 р. №26 (перша таблиця), мають бути оперативно направлені з робочого органу Фонду до виконавчої дирекції відділення Фонду (як правило, до кінця дня, коли отримано заяви від страхувальників). Не пізніше ніж наступного день узагальнена заява відділення Фонду має бути в електронному вигляді направлена до Виконавчої дирекції Фонду.
8. 22.12.2010 р. постановою правління Фонду №23 внесено зміни до Iнструкції про порядок складання та виконання бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.04.2003 р. №10. Цими змінами з 2011 року припиняється доведення до страхувальників з чисельністю більше ніж 300 працюючих кошторисів по коштах Фонду. Це пов'язано з відсутністю контролю з боку органів Фонду за нарахуванням страхувальниками єдиного внеску, тобто дохідної частини бюджету Фонду, а також неможливістю через це достовірно спрогнозувати очікувані видатки окремих страхувальників.
При цьому в разі укладення Виконавчою дирекцією Фонду договорів із санаторно-курортними закладами щодо надання відповідних послуг застрахованим особам та членам їхніх сімей до страхувальників з чисельністю більше ніж 300 працюючих має бути доведений план розподілу путівок згідно з п. 2.7 Порядку отримання застрахованими особами і членами їхніх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 25 лютого 2009 р. №12 (зі змінами та доповненнями).
Для страхувальників з чисельністю працівників до 300 осіб, фізичних осіб — підприємців та інших фізичних осіб, застрахованих на добровільних засадах, складається зведений план розподілу путівок та затверджується наказом директора робочого органу відділення Фонду.
Постановами правління Фонду від 22.12.2010 р. №27 та №31 (на даний час перебувають на реєстрації в Міністерстві юстиції) внесено зміни до Порядку часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду, затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009 р. №16, та Порядку фінансування оздоровлення дітей застрахованих осіб у дитячих закладах оздоровлення за рахунок коштів Фонду, затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009 р. №17. Цими змінами припиняється часткове фінансування за рахунок нарахованих страхових внесків (шляхом «взаємозаліку») санаторіїв-профілакторіїв та дитячих закладів оздоровлення.
9. Статтею 10 Закону №2464 та статтею 6 Закону №2240 визначено коло осіб, які можуть сплачувати єдиний внесок (у тому числі відрахування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням) на добровільних засадах. Для добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування до територіального органу Пенсійного фонду за місцем проживання подається відповідна заява з подальшим укладенням договору про добровільну участь.
У разі виявлення бажання з 1 січня 2011 року брати участь (продовжувати брати участь) у загальнообов'язковому державному соціальному страхуванні у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності на добровільних засадах фізичним особам необхідно звертатися з відповідною заявою до органів Пенсійного фонду.
Водночас звертаємо увагу на те, що призначення та виплата матеріального забезпечення добровільно застрахованим особам та фізичним особам — підприємцям, які сплачували єдиний податок, за страховими випадками, які настали до 31.12.2010 року включно, здійснюються робочими органами відділень Фонду в порядку та на умовах, що діють до 01.01.2011 року.
10. Відповідно до положень підрозділу 8 «Особливості справляння єдиного податку та фіксованого податку» розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України з 1 січня 2011 року до Фонду не надходитимуть відрахування від єдиного податку (крім єдиного податку, який сплачується у січні 2011 року за останній звітний (податковий) період 2010 року).
Відповідно до статті 2 Прикінцевих положень Закону №2464 з 1 січня 2011 року суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування відповідно до Указу Президента України від 3 липня 1998 року №727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», розділу IV Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року №13-92 «Про прибутковий податок з громадян», нараховують, обчислюють та сплачують єдиний внесок відповідно до цього Закону.
Враховуючи зазначене, фізичні особи — підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, матимуть право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги, що надаються відповідно до Закону №2240 за рахунок коштів Фонду, лише в разі сплати єдиного внеску (у тому числі відрахувань на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності) на добровільних засадах.
Рекомендуємо звернути увагу на роз'яснення ДПАУ від 29.12.2010 р. №29263/7/15-0117 щодо сплати єдиного податку юридичними особами. <...>
12. Форма звітності по коштах Фонду за звітні періоди 2011 року має бути найближчим часом затверджена правлінням Фонду. Пропонується у порядку подання цієї звітності передбачити можливість її неподання тими страхувальниками, у яких відсутня заборгованість за коштами Фонду і не відбувалося нарахування допомоги застрахованим особам. <...>
В. о. директора Е. УШАКОВ