Як ми писали в «ДК» №1-2/2022, з 5 січня змінено форму повідомлення про прийняття працівника на роботу. Розгляньмо докладно, що змінилося, чому і як тепер складати цей документ.
У яких випадках слід подавати повідомлення?
У статті 24 КЗпП зазначається, що працівник не може бути допущений до роботи без:
— укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу;
— та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу.
Тобто поки повідомлення про прийняття не подано (зауважимо — не подано правильно!), працівника до роботи допустити не можна. Якщо ж допустити, це вважатиметься іншим порушенням законодавства з праці, і кожен такий випадок загрожуватиме окремим штрафом у розмірі 1 мінімальної зарплати (ст. 265 КЗпП). А відповідальним посадовим особам не слід забувати про адміністративний штраф, установлений ст. 41 КУпАП за інші порушення вимог законодавства про працю, у розмірі від 30 до 100 н. м. д. г. (510 — 1700 грн).
Спосіб подання повідомлення
Ця зміна стосується всіх роботодавців!
З 5 січня виключно у паперовій формі повідомлення більше не подається (див. таблицю)!
Таблиця
Що змінилось у способах подання повідомлення
| Було | Стало |
| Установити, що повідомлення про прийняття працівника на роботу подається роботодавцем (крім повідомлення про прийняття на роботу члена виконавчого органу господарського товариства, керівника підприємства, установи, організації) до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку їх як платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором в один із таких способів: засобами електронного зв'язку з використанням кваліфікованого електронного підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронних довірчих послуг; на паперових носіях разом з копією в електронній формі; на паперових носіях, якщо трудові договори укладено не більше ніж із п'ятьма особами |
Установити, що повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту подається роботодавцем (крім повідомлення про прийняття на роботу члена виконавчого органу господарського товариства, керівника підприємства, установи, організації) та/або резидентом «Дія Сіті» до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку їх як платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором та/або до початку виконання робіт (надання послуг) гіг-спеціалістом резидента «Дія Сіті» засобами електронного зв'язку з використанням електронного підпису відповідальних осіб, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу. За відсутності технічної можливості подання повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту засобами електронного зв'язку в електронній формі таке повідомлення подається у формі документа на папері згідно з додатком разом з копією в електронній формі |
Тож тепер, якщо і подаватимемо повідомлення на папері, то лише з копією в електронній формі.
Що змінилось у формі повідомлення?
З 5 січня цей документ має назву «Повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту». Тож із назви зрозуміло, що про укладення гіг-контрактів у межах «Дія Сіті» теж треба буде повідомляти.
Нагадаємо, що гіг-контракт — це цивільно-правовий договір, за яким гіг-спеціаліст зобов'язується виконувати роботи та/або надавати послуги відповідно до завдань резидента «Дія Сіті» як замовника, а резидент «Дія Сіті» зобов'язується оплачувати виконані роботи та/або надані послуги і забезпечувати гіг-спеціалісту належні умови для виконання робіт та/або надання послуг, а також соціальні гарантії.
Докладно про віртуальне місто «Дія Сіті» та про його резидентів і їхніх працівників ми розповіли в окремій статті в «ДК» №35/2021.
Змінено і вступну частину документа, і звучить вона так: «відповідно до частини третьої статті 24 Кодексу законів про працю та ч. 1 ст. 23 Закону про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні». Ця метаморфоза також пов'язана з тими самими гіг-контрактами.
Усі графи повідомлення пронумеровано:
1. Тип повідомлення (початкове, скасовуюче).
2. Код згідно з ЄДРПОУ / реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта1.
3. Найменування / прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) страхувальника.
4. Порядковий номер.
5. Категорія особи:
1 — наймані працівники за основним місцем роботи;
2 — працівники за сумісництвом;
3 — гіг-спеціалісти за гіг-контрактом;
4 — працівники на підставі цивільно-правових договорів (мабуть, коли створювали нове повідомлення про прийняття, не взяли до уваги, що таке поняття, як «працівник за ЦПХ», не має юридичного сенсу).
6. Реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта1.
1 Для фізосіб, які мають позначку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта.
7. Унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності).
Довідково
Унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР) є незмінним протягом усього життя громадянина, генерується автоматично у разі оформлення одного з біометричних документів, такого як ID-картка або паспорт громадянина України для виїзду за кордон. УНЗР прописаний у біометричному паспортному документі, складається він із 13 цифр, представлених двома послідовностями з восьми та п'яти цифр, розділених текстовим символом «-».
У разі втрати паспортного документа відомості щодо УНЗР можна отримати за заявою, поданою особисто або законним представником до будь-якого підрозділу міграційної служби.
На ID-картці УНЗР розташований унизу праворуч та складається з послідовності восьми та п'яти цифр. Перші 8 цифр — це дата народження у форматі «рік народження, місяць і дата». Далі йде чотиризначний код від 0001 до 9999 (для чоловіків код непарний і розпочинається з цифр — 0001, для жінок — парний — 0002.
8. Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) застрахованої особи.
9. Номер наказу або розпорядження про прийняття на роботу/укладення гіг-контракту.
10. Дата видання наказу або розпорядження про прийняття на роботу/укладення гіг-контракту.
11. Дата початку роботи/початку виконання робіт (надання послуг) гіг-спеціалістом.
12. Дата формування повідомлення у страхувальника.
Покажемо, як заповнювати повідомлення, у зразку.
Зразок
Якщо повідомлення подане, але працівник не став до роботи
Якщо роботодавець подав повідомлення про прийняття працівника на роботу, але працівник так і не став до виконання обов'язків, то, на думку автора, роботодавець подає повідомлення про прийняття працівника на роботу за типом «скасовуюче». Наказ про скасування наказу про прийняття працівника на роботу видається на підставі заяви такого працівника або акта про відмову стати до роботи.
На жаль, Постановою №413 не визначено особливостей подання скасовуючого повідомлення. То чи обов'язково подавати таке скасування в цьому випадку? Ні, хоча це було б логічним кроком роботодавця.
Чи зможуть інспектори Держпраці оштрафувати за неподання скасовуючого повідомлення (або, навпаки, за його зайве, на їхню думку, подання)? На практиці штрафні санкції у розмірі 1 МЗП за порушення інших вимог трудового законодавства, передбачені ст. 265 КЗпП, застосовуються у разі неподання чи несвоєчасного подання повідомлення про прийняття працівника на роботу лише з позначкою «початкове».
А в ситуації, коли працівник відмовляється писати заяву на відкликання заяви про звільнення, на думку автора, роботодавцю необхідно:
— скласти акт про відмову стати до роботи;
— видати наказ про скасування наказу про прийняття на роботу (орієнтовний текст наказу:
«У зв'язку з відмовою [П. I. Б.] стати до роботи з ________ р. наказую:
1) скасувати наказ «Про прийняття на роботу [П. I. Б.]» №___ від _____ р.;
2) головному бухгалтеру [П. I. Б.] подати до Державної фіскальної служби скасовуюче повідомлення про прийняття на роботу.
Підстава: акт про відмову стати до роботи №___ від ______ р.)»;
— подати до ДПС повідомлення (у графі 2 у рядку «Тип» поставити позначку «скасовуюче»), в якому повторити відомості, які були зазначені в «початковій» формі щодо цього працівника.
I ще важливо: якщо працівник не став фактично до роботи, а відразу надав відмову, виплачувати зарплату за цей день немає потреби, адже працівник своїх трудових обов'язків не виконував та зробив це за власним бажанням (або з інших причин, які завадили йому стати до роботи, проте у яких немає вини роботодавця). Але для цього має бути заява про відмову стати до роботи.
Нормативна база
- КЗпП — Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 р. №322-VIII.
- КУпАП — Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. №8073-X.
- Постанова №413 — Постанова КМУ від 17.06.2015 р. №413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу».
- Постанова №1392 — Постанова КМУ від 28.12.2021 р. №1392 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. №413 і від 17 квітня 2019 р. №328».
Галина КАЗНАЧЕЙ, «Дебет-Кредит»