Лист Міністерства економіки України від 10.09.2021 р. №4711-06/45145-07
Щодо застосування положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. №100
Суттєво. Працівникам, яким у період з 12.12.2020 р. до 03.09.2021 р. включно при обчисленні середньої зарплати не було враховано нараховані в цьому періоді премії, слід до 04.12.2021 р. здійснити перерахунок середньої зарплати.
! Працедавцям
Міністерство економіки України розглянуло лист <...> щодо застосування положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. №100 (зі змінами) (далі — Порядок), та в межах компетенції повідомляє.
Питання 1. Згідно з частиною першою абзацу третього пункту 3 Порядку премії (в тому числі за місяць) та інші заохочувальні виплати за підсумками роботи за певний період під час обчислення середньої заробітної плати враховуються в заробіток періоду, який відповідає кількості місяців, за які вони нараховані, починаючи з місяця, в якому вони нараховані.
Тобто при обчисленні середньої заробітної плати всі види премій, в тому числі й за місяць, враховуються частинами шляхом додавання до заробітку працівника частини премії протягом тієї кількості місяців, за який вони нараховані (за місяць — місяць, за квартал — три місяці, за півріччя — шість місяців, за рік — дванадцять місяців тощо), починаючи з місяця їх нарахування.
Частиною другою абзацу третього пункту 3 Порядку встановлено, що для врахування премії або іншої заохочувальної виплати за підсумками роботи за певний період необхідно до заробітку відповідних місяців розрахункового періоду додати частину, яка визначається діленням суми премії або іншої заохочувальної виплати за підсумками роботи за певний період на кількість відпрацьованих робочих днів періоду, за який вони нараховані, та множенням на кількість відпрацьованих робочих днів відповідного місяця, що припадає на розрахунковий період.
Тобто для визначення частини премії, яка враховується при обчисленні середньої заробітної плати, необхідно суму нарахованої працівнику премії розділити на кількість відпрацьованих працівником робочих днів у тому періоді, за який премія нарахована, та помножити на кількість відпрацьованих працівником робочих днів у місяцях розрахункового періоду, до якого відноситься премія з урахуванням положень частини першої абзацу третього пункту 3 Порядку.
Порядок врахування премії при обчисленні середньої заробітної плати, зазначений у листі, вірний.
Питання 2. Абзацом другим пункту 3 Порядку встановлено, що суми нарахованої заробітної плати, крім премій (в тому числі за місяць) та інших заохочувальних виплат за підсумками роботи за певний період, враховуються у тому місяці, за який вони нараховані, та у розмірах, в яких вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо, за винятком відрахувань із заробітної плати осіб, засуджених за вироком суду до виправних робіт.
Тобто всі виплати, які враховуються при нарахуванні середньої заробітної плати, за винятком премії та інших заохочувальних виплат за підсумками роботи за певний період, відносяться до тих місяців, за який вони нараховані. Положення Порядку передбачають особливий порядок врахування лише премій та інших заохочувальних виплат за підсумками роботи за певний період.
Отже, у випадку несвоєчасного нарахування доплати за роботу у нічний час, надурочний час, за роботу у святковий (неробочий) день тощо донараховані суми складових заробітної плати мають бути віднесені до заробітку тих місяців, за який вони мали бути нараховані. При цьому, якщо місяці, за які проводилося донарахування, входили до розрахункового періоду для обчислення середньої заробітної плати, то необхідно здійснити перерахунок середньої заробітної плати з урахуванням донарахованих сум складових заробітної плати.
Питання 3. Згідно з § 31 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 р. №950 (зі змінами), постанова Кабінету Міністрів набирає чинності з дня її офіційного опублікування, якщо інше не передбачено такою постановою, але не раніше дня її опублікування.
Постанови Кабінету Міністрів публікуються в офіційних виданнях — Офіційному віснику України та газеті «Урядовий кур'єр».
Постанова Кабінету Міністрів України від 01.09.2021 р. №917 «Деякі питання обчислення середньої заробітної плати» (далі — Постанова №917) опублікована в газеті «Урядовий кур'єр» №170 від 04.09.2021 року.
Отже, норми Постанови №917 слід застосовувати з дня офіційного опублікування, а саме з 04.09.2021 року.
Відповідно до пункту 2 Постанови №917 працівникам, яким у період з 12.12.2020 р. до набрання чинності цією постановою обчислення середньої заробітної плати було здійснено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. №100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» без врахування нарахованих у цьому періоді премій та виплат за підсумками роботи за певний період, протягом трьох місяців після набрання чинності цією постановою здійснюється перерахунок середньої заробітної плати з урахуванням пункту 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого зазначеною постановою.
Тобто працівникам, яким у період з 12.12.2020 р. до набрання чинності Постановою №917 обчислення середньої заробітної плати було здійснено без врахування нарахованих у цьому періоді (з 12.12.2020 р. по 03.09.2021 р. включно) премій та виплат за підсумками роботи за певний період, протягом трьох місяців після набрання чинності Постановою №917 повинні здійснити перерахунок середньої заробітної плати з урахуванням редакції пункту 3 Порядку, яка була чинна на час настання події (на час розрахунку середньої заробітної плати).
Питання 4. Оскільки положення Постанови №917 слід застосовувати з дня офіційного опублікування, а саме з 04.09.2021 року, то у випадках, коли дата початку події, з якою пов'язаний розрахунок середньої заробітної плати, відбулася до 03.09.2021 р. (включно), застосовуються положення Порядку без змін, внесених Постановою №917. Якщо дата початку події, з якою пов'язаний розрахунок середньої заробітної плати, відбулася з 04.09.2021 р. і пізніше, то необхідно застосовувати положення Порядку з урахуванням змін, внесених Постановою №917.
При цьому, якщо працівнику надається частина невикористаної відпустки, яку було подовжено у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, датою початку події є дата подовження відпустки.
Одночасно повідомляємо, що листи міністерств не є нормативно-правовими актами та мають інформаційно-рекомендаційний характер.
Заступник міністра економіки України С. ГЛУЩЕНКО