Лист Міністерства доходів і зборів України від 06.12.2013 р. №26567/7/99-99-15-01-04-17
Щодо відпрацювання постачальників та споживачів природного газу
Суттєво. Обов'язковою умовою для формування податкового кредиту є наявність підписаних актів приймання-передачі отриманого природного газу та наявність відповідно податкових накладних і розрахунків коригування.
! Постачальникам та споживачам природного газу
Міністерство доходів і зборів України розглянуло листи Міжрегіонального Головного управління Міндоходів — Центрального офісу з обслуговування великих платників щодо відпрацювання великих платників податків, зокрема ПАТ «НАК «Нафтогаз України» <...> та ПАТ «Укртрансгаз» <...> та повідомляє наступне.
Згідно із пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України (далі — ПКУ) датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку — дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої — дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів — дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг — дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
При цьому, згідно з пунктом 198.2 статті 198 ПКУ, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до складу податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:
- дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;
- дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.
При цьому для товарів/послуг, постачання (придбання) яких контролюється приладами обліку, факт постачання (придбання) таких товарів/послуг засвідчується даними обліку.
Поряд з тим, відповідно до ст. 11 Закону України від 8 липня 2010 року №2467-VI «Про засади функціонування ринку природного газу», з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги та якість природного газу, повинен бути забезпечений облік поставленого природного газу, а відповідно до п. 11.3 зазначеного Закону відпуск природного газу може здійснюватися лише за умови наявності вузла обліку природного газу.
Згідно з п. 15 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 01.11.2011 р. №1379, у разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер при постійних зв'язках із покупцем, покупцю може бути виписана зведена податкова накладна виходячи із визначеної у договорі періодичності оплати поставлених товарів/послуг (1 раз на п'ять днів; 1 раз на десять днів тощо), але не рідше одного разу на місяць і не пізніше останнього дня місяця.
Якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню (п. 192.1 ст. 192 ПКУ).
Отже, податкові зобов'язання при постачанні природного газу (за відсутності попередньої оплати) незалежно від дати підписання актів приймання-передачі повинні формуватися в момент фактичного постачання (споживання) природного газу виходячи із щомісячного обсягу поставленого природного газу за даними обліку. У разі зміни показників (кількісних та відповідно і вартісних) за даними актів приймання-передачі постачання природного газу повинні виписуватися відповідні розрахунки коригування.
Що стосується споживачів природного газу, які формують податковий кредит, то необхідно врахувати положення абз. 3 п. 198.2 статті 198 ПКУ, а саме те, що обов'язковою умовою для формування податкового кредиту є наявність підписаних актів приймання-передачі отриманого природного газу та наявність відповідно податкових накладних і розрахунків коригування.
Одночасно повідомляємо, що податкова накладна, яка виписується, є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.
Органи податкової служби за даними реєстру виданих та отриманих податкових накладних, наданих в електронному вигляді, повідомляють платника податку про наявність у такому реєстрі розбіжностей за даними контрагентів (п. 201.6 ст. 201 ПКУ).
Враховуючи зазначене, Міжрегіональному Головному управлінню Міндоходів — Центральному офісу з обслуговування великих платників необхідно проконтролювати правильність формування податкових зобов'язань та податкового кредиту в умовах Податкового кодексу України підприємствами ПАТ «НАК «Нафтогаз України», ПАТ «Укртрансгаз» та їхніми контрагентами.
Заступник міністра А. IГНАТОВ