Лист Міністерства юстиції України від 22.02.2012 р. №79-0-2-12/8.2(1)
Щодо податкових консультацій органів державної податкової служби (витяг)
Суттєво. Платник податків може оскаржити до суду податкову консультацію, викладену в письмовій формі, яка, на думку такого платника податків, суперечить нормам законодавства.
! Платникам податків
Міністерство юстиції розглянуло ваш лист <...> щодо надання роз'яснення законодавства стосовно податкових консультацій органів державної податкової служби і в межах компетенції повідомляє, що відповідно до статей 52 і 53 Податкового кодексу України (далі — Кодекс) за зверненнями платників податків контролюючі органи надають безкоштовно консультації з питань практичного використання окремих норм податкового законодавства протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання такого звернення цим контролюючим органом.
Податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися винятково платником податків, якому надано таку консультацію.
Консультації надаються органом державної податкової служби або митним органом, у якому платник податків перебуває на обліку, або органом державної податкової служби вищого рівня, або митним органом вищого рівня, якому такий орган адміністративно підпорядкований, а також центральним органом державної податкової служби чи спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи.
Центральний орган контролюючого органу проводить періодичне узагальнення податкових консультацій, що стосуються значної кількості платників податків або значної суми податкових зобов'язань, і затверджує наказом узагальнюючі податкові консультації, що підлягають оприлюдненню.
Не може бути притягненим до відповідальності платник податків, який діяв відповідно до податкової консультації, наданої йому в письмовій чи електронній формі, а також узагальнюючої податкової консультації, зокрема, на підставі того, що в майбутньому таку податкову консультацію або узагальнюючу податкову консультацію було змінено чи скасовано.
Платник податків може оскаржити до суду як правовий акт індивідуальної дії податкову консультацію контролюючого органу, викладену в письмовій формі, яка, на думку такого платника податків, суперечить нормам або змісту відповідного податку або збору.
Визнання судом такої податкової консультації недійсною є підставою для надання нової податкової консультації з урахуванням висновків суду.
<...>
З урахуванням викладеного податкова консультація з питань практичного застосування окремих норм податкового законодавства може використовуватися платником податків протягом дії відповідної норми закону в часі. Тобто її використання обмежене періодом дії, коли норма закону має юридичну силу, крім випадків визнання судом такої консультації недійсною.
Водночас зазначаємо, що листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами, вони мають роз'яснювальний, інформаційний характер і не встановлюють нових правових норм.
Заступник міністра — керівник апарату А. СЄДОВ