Лист ПФУ від 15.02.2012 р. №3619/03-20
Вже другий рік страхувальники-працедавці сплачують до ПФУ не окремі внески тільки щодо цього фонду, а ЄСВ, в якому, згідно зі ст. 8 Закону №24641, який набрав чинності з 01.01.2011 р., є частини, які належать і ПФУ, і ФСС з ТВП, і ФБ, і ФНВ.
1 Закон України від 08.07.2010 р. №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Але деякі особи — як юридичні, так і фізичні — все ще сплачують внески до ПФУ.
По-перше, це стосується тих, хто досі не погасив заборгованість перед ПФУ, яка виникла до 01.01.2011 року. До цієї ж категорії належать і ті, чия заборгованість перед ПФУ з'ясувалася внаслідок перевірки від ПФУ у поточному році за минулі роки. Нагадуємо, що згідно із ч. 15 ст. 106 Закону №10581 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується, і така перевірка, а внаслідок її і недоїмка, штрафи і пеня, може виникнути в будь-який момент.
По-друге, в 2012 році продовжують діяти Закон №4002 і Порядок №17403, згідно з якими за деякими видами господарських операцій сплачуються внески до ПФУ, а саме:
— при реалізації ювелірних виробів із золота, платини i коштовного каміння, крім обручок (5% від вартості реалізації);
— при відчуженні легкових автомобілів (3% від вартості легкового автомобіля);
— при придбанні нерухомості (1% від вартості нерухомості, зазначеної в договорі купівлі-продажу);
— при наданні послуг стільникового рухомого зв'язку (7,5% вартості послуг).
У коментованому листі ПФУ розглядає, як виникає недоїмка перед цим фондом і як така недоїмка і штрафні санкції та пеня щодо неї документально оформлюються.
Поняття недоїмки встановлено у ст. 106 Закону №1058. Як зазначає у коментованому листі ПФУ, недоїмкою є суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону №1058. Проте, крім страхових внесків, разом із недоїмкою виникають і штрафні санкції, і пеня.
При цьому у 2012-му році до страхувальників за порушення до 01.01.2011 р. норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи ПФУ були наділені до 1 січня 2011 року (п. 8.1 Iнструкції №21-14).
1 Закон України від 09.07.2003 р. №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
2 Закон України від 26.06.97 р. №400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
3 Порядок сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затверджений постановою КМУ від 03.11.98 р. №1740.
4 Iнструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1.
ПФУ нагадує, що щодо виниклої недоїмки ПФУ має скласти вимогу про її сплату і надіслати страхувальнику. Щодо пені і штрафу оформлюється інший документ — рішення. Але, якщо пеня і штраф спричинені встановленою недоїмкою (наприклад, унаслідок перевірки), вони можуть бути включені до вимоги про сплату суми недоїмки.
Також ПФУ нагадує, що при наявності недоїмки вимога про її сплату має надсилатися органами ПФУ щомісяця, протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом, на повну поточну суму недоїмки. Це узгоджується із п. 8.2 і п. 8.3 Iнструкції №21-1, де сказано, що така вимога має обов'язково надсилатися страхувальнику на повну суму недоплати (боргу) щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом, зокрема, у разі, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків і/або якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. Звісно, що базовим звітним періодом в цьому випадку є календарний місяць.
А ми нагадуємо, що страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму боргу протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги (п. 8.7 Iнструкції №21-1). Iнакше орган ПФУ подає вимогу і до органу державної виконавчої служби, який провадитиме стягнення боргу у встановленому законодавством порядку.
Ганна БИКОВА, «Дебет-Кредит»