Форму №20-ОПП слід подавати протягом 10 робочих днів після реєстрації, створення чи відкриття об’єкта оподаткування до органу ДПС за основним місцем обліку платника податків (п. 8.4 розд. VIIІ Порядку №1588).
Штрафи за неподання (несвоєчасне подання форми №20-ОПП) накладають на підставі пп. 117.1 ПКУ.
Згідно з цією нормою неподання у строки та у випадках, передбачених ПКУ, заяв або документів для взяття на облік у відповідному контролюючому органі, реєстрації змін місцезнаходження чи внесення інших змін до своїх облікових даних, неподання виправлених документів для взяття на облік чи внесення змін, подання з помилками чи у неповному обсязі, неподання відомостей стосовно осіб, відповідальних за ведення бухобліку та/або складення податкової звітності, відповідно до вимог встановлених ПКУ, тягнуть за собою накладення штрафу:
— на самозайнятих осіб у розмірі 340 грн;
— на юросіб, відокремлені підрозділи юрособи — 1020 грн.
У разі неусунення таких порушень або за ті самі дії, вчинені протягом року особою, до якої були застосовані штрафи за таке порушення, — передбачено штраф:
— на самозайнятих осіб у розмірі 680 грн;
— на юросіб, відокремлені підрозділи юрособи — 2040 грн.
Увага: формулювання п. 117.1 ПКУ не дає чіткого розуміння того, чи повинні штрафувати суб’єкта господарювання одноразово за всі порушення, виявлені під час першої перевірки, чи штрафуватимуть окремо за кожне порушення (тобто щодо кожного неподаного об’єкта).
Звісно, що на думку податківців штраф має застосовуватися щодо кожного факту порушення. Але це лише їхня думка, не підтверджена нормою ПКУ, — і це має бути основним аргументом під час оскарження рішення податкової.
Крім того, важливим аргументом на користь платників податків є принцип презумпції правомірності рішень платника податку, згаданий у пп. 4.1.4 ПКУ. Цей принцип передбачає, що у разі коли норма закону припускає неоднозначне (множинне) трактування прав та обов’язків платників податків, унаслідок чого є можливість ухвалити рішення на користь як платника податків, так і на користь ДПС, рішення ухвалюється на користь платника податків.
Тобто позаяк пп. 117.1 ПКУ не говорить чітко й однозначно про те, скільки штрафів має нараховуватися при виявленні порушень щодо форми №20 — ОПП — один за всі виявлені порушення чи за кожне порушення окремо, то підприємству варто, посилаючись на пп. 4.1.4 ПКУ, наполягати на тому, що штраф має бути один.
Висновки
Для оскарження рішення ДПС аргументи такі:
У пп. 117.1 ПКУ не сказано чітко й однозначно про те, скільки штрафів має нараховуватися при виявленні порушень щодо форми №20-ОПП.
Згідно з принципом презумпції правомірності рішень платника податку, згаданим у пп. 4.1.4 ПКУ, рішення має бути ухвалено на користь платника податків.