Як вплине на індексацію зарплати підвищення окладу не з першого числа місяця? Відповідь на це питання знаходимо у листі Мінсоцполітики від 19.07.2019 р. №13495/0/2-19/51 (див. «ДК» №35/2019).
Що говорить законодавство?
Нарахування й обчислення індексації регулюються Порядком №1078.
У разі підвищення тарифних ставок (окладів) значення індексу у місяці підвищення береться за 1 або 100%. Починаючи з місяця, наступного за базовим, наростаючим підсумком розраховується індекс для проведення подальшої індексації.
Нагадаємо!
Згадки про «базовий» місяць у Порядку №1078 вже немає. Але за звичкою бухгалтери і далі так його називають з метою визначення місяця підвищення окладу/тарифної ставки.
Так само в Порядку №1078 вже немає згадки про «фіксовану» індексацію, але, по суті, вона залишилася, про що свідчить п. 5 Порядку №100. А саме: якщо розмір підвищення зарплати не перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення заробітної плати і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення зарплати.
Сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) не нараховується, якщо розмір підвищення зарплати перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення тарифних ставок
Зверніть увагу! Зменшення окладів/тарифних ставок ніяк не впливає на проведення індексації зарплати!
Не зайвим буде згадати й про п. 4 Порядку №1078, згідно з яким, якщо особа працює неповний робочий час, сума індексації визначається з розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно до відпрацьованого часу.
А тепер перейдемо безпосередньо до теми коментованого листа.
Підвищення окладу в середині місяця: що з індексацією
Як випливає з відповіді Мінсоцполітики, у запиті цікавилися: «Як проводити індексацію та який місяць вважати базовим, якщо підвищення окладів відбулося 25.06.2019 р.?». Відповідь фахівців міністерства була такою: «Якщо підвищення посадових окладів проведено з 25.06.2019 р., то індекс споживчих цін для подальшої індексації потрібно розраховувати з липня 2019 р.».
Тобто раптом «базовим» став не місяць підвищення окладу, а наступний місяць. Чому?
Фахівці Мінсоцполітики пояснюють це тим, що позаяк підвищення посадових окладів у червні 2019 р. було проведене не з 1-го числа, сума індексації до 25.06.2019 р. має розраховуватися пропорційно до часу, відпрацьованого до підвищення окладу. Так розуміємо, що висновок зроблено на підставі п. 4 Порядку №1078.
А після 25.06.2019 р. індексація не нараховується, якщо сума підвищення окладу (із розрахунку за повний місяць) перевищила суму індексації.
Зауважимо, що прямої норми, яка б надавала відповідь на поставлене запитання, у Порядку №1078 немає. Тож звернімося до трактування п. 4 цього Порядку міністерством. Спробуємо застосувати її на практиці і подивитися, що вийде.
Пример 1 Оклад за посадою становить 5000,00 грн. Працівник працює за «стандартним» графіком із 40-годинним робочим тижнем.
Місяць останнього підвищення окладу за посадою — серпень 2018 р.
Дата підвищення окладу за посадою — 25.06.2019 р.
Розмір підвищення окладу за посадою — 100,00 грн.
Станом на день підвищення окладів за посадою працівник відпрацював 15 днів, а робочих днів у червні 18.
Розраховуємо розмір індексації, користуючись калькулятором індексації.
Отже, згідно з рекомендаціями Мінсоцполітики, з метою проведення індексації серпневу зарплату слід поділити на 2 частини, до і після підвищення окладу.
Перша частина 5000 : 18 р. д. х 15 р. д. = 4166,70 грн індексується виходячи з базового місяця — серпень 2018 р. При цьому загальна сума індексації становитиме 204,71 грн. Але нараховується вона пропорційно до часу, відпрацьованого до підвищення окладу: 204,71 : 18 р. д. х 15 р. д. = 170,55 грн.
Друга частина (5000 + 100) : 18 р. д. х 3 р. д. = 849,99 грн має індексуватися лише в тому випадку, якщо сума підвищення окладу менша за суму індексації. На цю частку місяця припадає залишок індексації, яку ми порахували вище (яку було б нараховано, якби оклад не збільшувався): 204,71 - 170,55 = 34,16 грн.
Позаяк оклад збільшився на 100 грн, що більше ніж 34,16 грн, то індексацію другої частини місяця не проводимо.
Пример 2 А що якби оклад збільшився на суму, меншу за 34,16 грн?
Візьмемо умови прикладу 1, але розмір підвищення окладу нехай становить 30 грн.
Що буде в такому випадку?
Знову ділимо зарплату працівника на 2 частини.
Першу частину індексуємо так само, як зазначено у прикладі 1.
Позаяк розмір зростання окладу менший за розмір індексації, яка мала би нараховуватись на частину місяця після такого зростання, якби його не було, то другу частину теж індексуємо. Але як?
Зверніть увагу, ось тут з'являється так звана «фіксована» індексація! Вона дорівнюватиме 34,16 - 30 = 4,16 грн.
I, як роз'яснювало Мінсоцполітики, в обох наведених нами прикладах базовим місяцем стає червень 2019 року, тобто місяць, наступний за місяцем збільшення окладу.
Iндексація та МЗП
Також у цьому листі фахівці Міністерства згадали й ст. 3-1 Закону про оплату праці. I знову підтвердили позицію редакції, яка була з самого початку появи норм щодо індексації та МЗП.
Ну і згадаймо про колись таке актуальне питання врахування індексації до розміру МЗП. Частиною 2 ст. 3-1 Закону про оплату праці визначено вичерпний перелік виплат, які не враховуються при обчисленні розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру. Це доплати за роботу в несприятливих умовах праці та умовах підвищеного ризику для здоров'я, за роботу в нічний та надурочний час, роз'їзний характер робіт, премії до святкових і ювілейних дат.
Всі інші складові заробітної плати, які не перелічено в частині 2 ст. 3-1 зазначеного Закону, у т. ч. сума індексації, мають враховуватись до розміру мінімальної зарплати.
Колись редакція «Дебету-Кредиту» уже отримала відповідь від фахівців Держпраці та Мінсоцполітики. Держпраці та Мінсоцполітики традиційно навели норми ст. 3-1 Закону про оплату праці та зазначили, що в них визначено вичерпний перелік тих виплат, що не враховуються для виконання гарантії. Саме тому висновок обох органів у роз'ясненнях такий: «Усі інші складові зарплати, що не зазначені в частині другій ст. 3-1 Закону, мають враховуватися до мінімальної зарплати».
Позаяк у переліку, що міститься у ч. 2 ст. 3-1 Закону про оплату праці, немає індексації зарплати, то виходить, що вона має враховуватися до виплат для виконання гарантії щодо нарахування зарплати на рівні мінімальної.
У коментованому листі зроблено такий висновок: якщо розмір заробітної плати після підвищення з урахуванням визначеної суми індексації згідно з п. 5 Порядку №1078 є меншим від законодавчо встановленого розміру МЗП, то проводиться доплата до рівня МЗП, яка виплачується щомісяця одночасно з виплатою зарплати.
Нормативна база
- Закон про оплату праці — Закон України від 24.03.95 р. №108/95-ВР «Про оплату праці».
- Порядок №100 — Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ від 08.02.95 р. №100.
- Порядок №1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. №1078.
Галина КАЗНАЧЕЙ, «Дебет-Кредит»