Лист ДПСУ від 13.02.2013 р. №2339/6/22-2315
Про розгляд листа
Суттєво. ПКУ не містить норм, які обмежують кількість наказів на проведення документальної позапланової виїзної перевірки платника податків щодо можливих порушень податкового, валютного та іншого законодавства.
! Платникам податків
Державна податкова служба України розглянула запит щодо можливих неправомірних дій посадових осіб ДПI у м. Чернігові Державної податкової служби при організації і проведенні документальної позапланової виїзної перевірки і повідомляє таке.
Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 розділу I Податкового кодексу України (далі — Кодекс) органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків, зокрема, у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення (наказу) про проведення документальної позапланової виїзної перевірки та за наявності обставин, визначених статтею 78 розділу II Кодексу.
Відповідно до підпункту 78.1.1 статті 78 Кодексу документальна виїзна позапланова перевірка здійснюється у разі, якщо за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.
Обов'язковою умовою для проведення документальної виїзної позапланової перевірки є вручення платнику податків до початку проведення такої перевірки під розписку копії наказу про її проведення (пункт 78.4 статті 78 Кодексу).
При цьому слід зауважити, що Кодекс не містить норм, які обмежують кількість видання наказів на проведення документальної позапланової виїзної перевірки платника податків на підставі пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Кодексу при попередньому направленні запиту органа ДПС про надання пояснень та їх документального підтвердження і неможливості проведення такої перевірки, в тому числі у зв'язку із неможливістю вручення платнику податків копії наказу про її проведення.
При цьому посадові особи контролюючих органів зобов'язані дотримуватись Конституції України та діяти виключно відповідно до Кодексу, законів України та інших нормативно-правових актів (пп. 21.1.1 п. 21.1 ст. 21 Кодексу).
За невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків посадові особи контролюючих органів несуть відповідальність згідно із законом (п. 21.2 ст. 21 Кодексу).
Заступник голови А. IГНАТОВ