Iндивідуальна податкова консультація Державної фіскальної служби України від 04.07.2017 р. №958/6/99-99-19-01-01-15/IПК
Про розгляд звернення [щодо порядку застосування режиму звільнення від оподаткування ПДВ, визначеного пунктом 197.23 статті 197 розділу V Податкового кодексу України]
Суттєво. Режим звільнення від оподаткування ПДВ поширюється на операції з першого постачання на митній території України товарів, які призначені для виробництва продукції оборонного призначення, замовником якої є держзамовник.
! Iмпортерам товарів оборонного призначення
Державна фіскальна служба України розглянула звернення щодо порядку застосування режиму звільнення від оподаткування ПДВ, визначеного пунктом 197.23 статті 197 розділу V Податкового кодексу України (далі — ПКУ), та в межах компетенції повідомляє.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються нормами ПКУ (пункт 1.1 статті 1 розділу I ПКУ).
Правові основи оподаткування ПДВ установлено розділом V та підрозділом 2 розділу XX ПКУ.
Згідно з підпунктами «а» і «б» пункту 185.1 статті 185 розділу V ПКУ об'єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких відповідно до статті 186 розділу V ПКУ розташоване на митній території України.
Водночас пунктом 197.23 статті 197 розділу V ПКУ визначено, що звільняються від оподаткування ПДВ операції із ввезення на митну територію України у митному режимі імпорту товарів, визначених частиною восьмою статті 287 Митного кодексу України (далі — МКУ), та з першого постачання таких товарів на митній території України для їх використання у виробництві продукції оборонного призначення, визначеної згідно із Законом України від 3 березня 1999 року №464-ХIV «Про державне оборонне замовлення» (далі — Закон №464), та якщо замовником такої продукції є державний замовник, визначений Кабінетом Міністрів України (далі — державний замовник).
При цьому такими товарами є матеріали, вузли, агрегати, устаткування та комплектувальні вироби, які класифікуються за відповідними кодами товарних позицій згідно з УКТЗЕД, зазначеними у частині восьмій статті 287 МКУ.
У разі нецільового використання товарів, визначених частиною восьмою статті 287 МКУ, платник податку збільшує податкові зобов'язання за результатами податкового періоду, на який припадає порушення, на суму податку, що мала бути сплачена у момент ввезення таких товарів чи нарахована за операціями із постачання таких товарів, сплачує пеню, нараховану відповідно до ПКУ, та несе фінансову, адміністративну та кримінальну відповідальність, установлену ПКУ та законодавством України.
Звільнення від оподаткування ПДВ, установлене пунктом 197.23 статті 197 розділу V ПКУ, не застосовується до операцій із ввезення на митну територію України у митному режимі імпорту та з постачання на митній території України товарів, що мають походження з країни, визнаної державою-окупантом згідно із законом України та/або визнаної державою-агресором по відношенню до України згідно із законодавством, або ввозяться з території такої держави-окупанта (агресора) та/або з окупованої території України, визначеної такою згідно із законом України.
Порядок ввезення, першого постачання та цільового використання товарів, визначених частиною восьмою статті 287 Митного кодексу України, для використання у виробництві продукції оборонного призначення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року №170 (далі — Порядок №170).
Відповідно до пунктів 3 і 4 Порядку №170 для підтвердження відповідності товарів вимогам статті 287 МКУ виконавець оборонного замовлення з дотриманням вимог режиму секретності подає митниці, що здійснює митне оформлення товарів, не пізніше ніж за три дні до здійснення митного оформлення заяву із зазначенням найменування товарів, їх кодів згідно з УКТЗЕД, кількості, вартості та призначення, країни походження таких товарів, найменування державного замовника та виконавця оборонного замовлення, до якої додаються:
1) засвідчені в установленому порядку копії:
зовнішньоекономічного договору (контракту) на постачання товару або іншого документа, який є підставою для ввезення товарів на митну територію України;
державного контракту з оборонного замовлення, укладеного з державним замовником;
документа, що підтверджує включення до реєстру виробників продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких становить державну таємницю;
технічного паспорта або іншого документа заводу-виробника на кожний товар, який ввозиться на митну територію України;
2) документ, який підтверджує зобов'язання виконавця оборонного замовлення щодо використання ввезених товарів виключно у власному виробництві продукції оборонного призначення на виконання державного контракту з оборонного замовлення, укладеного з державним замовником.
Отже, режим звільнення від оподаткування ПДВ, визначений пунктом 197.23 статті 197 розділу V ПКУ, поширюється, зокрема, на операції з першого постачання на митній території України товарів, визначених частиною восьмою статті 287 МКУ, за умови що такі товари:
ввезені на митну територію України у митному режимі імпорту та призначені для використання у виробництві продукції оборонного призначення, визначеної згідно із Законом №464, та якщо замовником такої продукції є державний замовник;
класифікуються за відповідними кодами товарних позицій згідно з УКТЗЕД, зазначеними у частині восьмій статті 287 МКУ.