Постанова Дніпропетровського окружного адмінсуду від 04.08.2011 р. у справі №2а/0470/7381/11
ПОЗИЦІЯ СПДФО. Просить скасувати податкову вимогу, оскільки у січні 2011 р. (за лютий 2011 р.) та у лютому 2011 р. (за березень 2011 р.) сплатив ЄП у розмірі 43%, що відповідає положенням Указу №727 з урахуванням змін з 01.01.2011 р.
ПОЗИЦІЯ ДПI. Недоїмка за ЄП виникла у зв'язку з тим, що до моменту відкриття Держказначейством нових рахунків з обліку надходжень до бюджету (до 07.02.2011 р.) сплата ЄП має бути проведена у сумі 100% від нарахованих сум.
РІШЕННЯ СУДУ. Судом встановлено, що ставку ЄП за січень 2011 р. сплачено СПДФО у повному обсязі у грудні 2010 р. Такі дії позивача узгоджуються з порядком сплати ЄП, що діяв до 01.01.2011 р. Відділення Держказначейства наступного дня після надходження коштів перераховували суми ЄП у таких розмірах: до місцевого бюджету — 43%; до ПФУ — 42%; на обов'язкове соцстрахування — 15%.
Суд зауважує, що з 01.01.2011 р. набрав чинності ПК України (далі — ПКУ), відповідно до п. 1 підр. 8 р. XX якого було встановлено особливості справляння єдиного податку. Аналіз змін у положеннях чинного законодавства дає підстави для висновку, що з 01.01.2011 р. платники ЄП під час сплати ЄП за звітні періоди 2011 р. повинні сплачувати частку ЄП, а саме у розмірі 43% від ставки такого податку, на рахунки бюджету. 57% нарахованих сум ЄП платники повинні сплачувати на рахунки органів ПФУ як частину суми ЄСВ.
Враховуючи наведене, а також положення Указу №727 та Порядку №599, частку ЄП у розмірі 43% від його ставки за лютий 2011 р. позивач повинен сплатити до 20 січня 2011 р.
Щодо сплати 57% нарахованого ЄП на рахунки органів ПФУ як частини суми ЄП суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону про ЄСВ лише цим Законом встановлюються: платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску та орган контролю, яким є, відповідно до ст. 12 Закону про ЄСВ, Пенсійний фонд України.
Таким чином, строком сплати ЄСВ за січень 2011 р. буде 20.02.2011 р., а за лютий 2011 р. ? 20.03.2011 р. Отже, станом на дату винесення оскаржуваної податкової вимоги строк сплати розміру ЄП як частини єдиного внеску (57%) не настав. Крім того, суд зазначає, що суми збору з ЄСВ, порядок їх нарахування, обчислення та сплати встановлює ПФУ, а не органи ДПС.
Твердження ДПI, що платежі з ЄП, сплачені у січні 2011 р., мають бути здійснені у порядку та на умовах, що діяли до 01.01.2011 р., а також її посилання на те, що саме з дати відкриття Держказначейством спецрахунків, тобто з 07.02.2011 р., має відбуватися сплата ЄП з урахуванням особливостей, суд вважає помилковими.
Так, відповідно до підр. 8 р. XX «Перехідні положення» ПКУ зарахування до бюджетів та фондів ЄП у порядку та на умовах, що діяли до 01.01.2011 р., допускається щодо того ЄП, який сплачується у січні 2011 р. за останній звітний період 2010 р.
Також суд зауважує, що законодавець не обумовлює застосування платниками ЄП встановлених підр. 8 р. XX «Перехідні положення» ПКУ особливостей датою відкриття Держказначейством рахунків з обліку надходжень до державного та місцевих бюджетів.
ВІД РЕДАКЦІЇ. Цілком погоджуємося з таким рішенням та аргументованою позицією суду. Справді, на перехідний період ПКУ та Закон про ЄСВ не встановили певних особливостей застосування нових законів. Тож їх положення мають застосовуватися вже починаючи з 01.01.2011 р. I оскільки пенсійних внесків з 1 січня 2011 р. немає, то й розподіляти сплачені суми ЄП на 43% ЄП та 57% пенсійних внесків та соцстраху ні органи ДПС, ні органи ПФУ, ні Держказначейство, починаючи з 01.01.2011 р., не мали права.
Підготувала Наталія КАНАРЬОВА, «Дебет-Кредит»