До IПК ДФСУ від 06.03.2018 р. №898/Т/99-99-13-01-02-14/IПК
Вищенаведена IПК є прикладом своєрідної логіки, якою керуються фіскальні органи, надаючи роз'яснення, і цим цікава.
Теза 1: відповідно до п. 12 ст. 3 Закону про РРО, СГ, які здійснюють розрахункові операції, зобов'язані вести облік товарних запасів.
Теза 2: поняття «запаси» і порядок їх обліку визначено П(С)БО 9 «Запаси».
Висновок: ФОП має право вести облік товарних запасів з використанням П(С)БО 9.
Механізм цієї стохастичної логіки слід мати увазі при розгляді будь-яких фіскальних роз'яснень.
А що ж по суті справи? Не йдеться про «право» застосувати П(С)БО 9. Зобов'язаний підприємець вести товарний облік запасів чи ні?
У коментованій IПК фіскали маніпулюють термінологією. Суб'єкт господарювання, який здійснює розрахункові операції, — зобов'язаний. А ФОП — має право. А чи оце «має право» стосується ведення обліку запасів, чи застосування П(С)БО 9 — це питання. I відповіді на нього, здається, не знають самі фіскали, бо в рівно на місяць старшій IПК від 06.02.2018 р. №506/О/99-99-13-01-02-14/IПК зробили сміливий для себе висновок: «Нормами чинного законодавства обов'язок щодо ведення обліку товарних запасів фізичними особами — підприємцями на загальній системі оподаткування не передбачений». Цей висновок повторювали й регіональні органи ДФС1.
Що ж до «єдиноподатників», то абзацом другим пункту 12 ст. 3 Закону про РРО встановлено: вимога ведення товарного обліку запасів не поширюється на ФОП, які є платниками ЄП та не зареєстровані платниками ПДВ. Однак коментована IПК звертається до платника ЄП 3-ї групи, який є платником ПДВ. Його це звільнення не стосується. Отже, він зобов'язаний вести товарний облік запасів — але в якому порядку, жодна правова норма не встановлює (обов'язок ведення бухобліку на ФОПів не поширюється).
Що ж робити? По-перше, виконувати те, що написано в законах, а не в суперечливих роз'ясненнях фіскалів. По-друге, подавати запит на IПК з цього питання: через те що податківці не мають усталеної думки, є шанс, що отримана вами IПК виявиться сприятливою, а якщо ні — то це всього лишень IПК. По-третє, пам'ятати про сприятливу судову практику: в низці рішень2 ВАСУ підтвердив, що ведення підприємцем Книги обліку доходів і витрат і наявність первинних документів на товар є достатнім обліком товарних запасів.
1 Наприклад: http://zp.sfs.gov.ua/media-ark/news-ark/329738.html.
2 Ухвали ВАСУ від 16.12.2015 р. №2А-3462/10/1570, від 18.02.2015 р. №К/9991/33745/12, від 07.06.2017 р. №2А-1516/10/2270, постанова ВАСУ від 06.04.2016 р. №2А-5120/10/2170.
Андрій ПОРИТКО, головний редактор