Лист Міністерства соціальної політики України від 01.09.2011 р. №252/13/133-11
Соціальна відпустка — хто має на неї право?
Майбутнє держави — це діти, які так потребують материнської уваги. Про те, хто має право на відпустку по догляду за дитиною та додатковою відпусткою якої тривалості можуть скористатися батьки, — читайте у коментованих листах1, а також у нашому матеріалі далі.
Відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею 6-річного віку
Пунктом 3 ст. 25 Закону про відпустки2 та ч. 6 ст. 179 КЗпП обумовлено: якщо дитина потребує домашнього догляду, то відпустка без збереження зарплати на строк, визначений медичним висновком, але не більше, ніж до досягнення дитиною 6 років, надається в обов'язковому порядку.
1 Листи Мінсоцполітики від 01.09.2011 р. №252/13/133-11 та від 20.10.2011 р. №307/13/133-11 див. у «ДК» №48/2011.
2 Закон України від 15.11.96 р. №504/96-BP «Про відпустки».
Необхідність домашнього догляду підтверджується медичним висновком (довідкою). Довідка від лікаря про те, що дитина потребує домашнього догляду, надається лікуючим лікарем за місцем реєстрації дитини. Ця довідка, а також заява від матері, батька чи іншого члена родини, який доглядатиме дитину, подаються на ім'я керівника підприємства з проханням надати їй (йому) відпустку для догляду за дитиною і будуть підставою для надання такої відпустки. Керівництво повинне оформити надання відпустки наказом (розпорядженням) по підприємству. На період такої відпустки за власний кошт за працівником зберігається робоче місце. Тобто період перебування у відпустці включається як до загального, так і до безперервного стажу і стажу роботи за спеціальністю. Але цей період не дає права на щорічну відпустку (п. 4 ст. 9 Закону про відпустки, а також ч. 2 ст. 181 КЗпП).
Додаткова відпустка «на дітей»
У ч. 3 ст. 25 Закону про відпустки та в ч. 7 ст. 179 КЗпП так і зазначено, що відпустки для догляду за дитиною можуть бути використані повністю або частинами також батьком дитини, бабою, дідом чи іншими родичами, які фактично доглядають за дитиною.
Відповідно до ч. 4 ст. 20 названого Закону батькові дитини, бабі, дідові чи іншим родичам, які фактично доглядають за дитиною, відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається на підставі довідки з місця роботи (навчання, служби) матері дитини про те, що вона вийшла на роботу до закінчення терміну цієї відпустки і виплату допомоги по догляду за дитиною їй припинено (із зазначенням дати). Це означає, що іншій особі (крім матері) відпустка по догляду за дитиною до 3 р. надається, якщо мати працює.
У коментованому листі від 01.09.2011 р. №252/13/133-11 (див. у «ДК» №48/2011) наголошується, що в разі, якщо в родині двоє дітей, батько дитини може оформити відпустку по догляду за дитиною, що потребує домашнього догляду, також і за умови, що мати перебуває у відпустці по догляду за молодшою дитиною.
Додаткова відпустка працівникам, які мають дітей, належить до категорії соціальних відпусток — як і ті відпустки, про які йшлося вище, — і надається на підставі cт. 19 Закону про відпустки. Додаткову відпустку «на дітей» надають працюючим:
1) жінці, яка має двох або більше дітей віком до 15 років;
2) жінці, яка має дитину-інваліда;
3) жінці, яка усиновила дитину;
4) одинокій матері;
5) батькові, який виховує дитину без матері (у тому числі й у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі);
6) особі, яка взяла дитину під опіку, чи одному з прийомних батьків. Цій особі також надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів (ст. 73 КЗпП).
За наявності кількох підстав для надання цієї відпустки її загальна тривалість не може перевищувати 17 календарних днів.
Якщо підстави збігаються, може бути застосована лише одна з них. Тобто конкретна дитина може бути врахована лише за однією з перелічених підстав, принаймні так зазначено в листі Мінпраці від 04.06.2007 р. №132/13/133-07.
На думку Мінсоцполітики, якщо одинока мати має одну дитину-інваліда, їй надається така відпустка за однією підставою, оскільки підстави (наявність у жінки дитини-інваліда та наявність дитини у одинокої матері) збігаються.
Наявність в одинокої матері двох і більше дітей, з яких одна дитина — інвалід, дає право на цю відпустку за двома підставами.
Варто пам'ятати: якщо працівниця з будь-яких причин не використала своє право на таку відпустку в році, в якому дитина досягла повноліття, або за кілька попередніх років, вона не втрачає права її використання, а в разі звільнення, незалежно від підстав, має право вимагати від працедавця виплати компенсації за всі дні невикористаних відпусток.
Звертаємо увагу: додаткова відпустка на дітей надається тільки за основним місцем роботи. Законодавець не забороняє надання додаткової соціальної відпустки сумісникам, але й не прописує її обов'язковості. За місцем роботи за сумісництвом працівникові, який за основним місцем роботи перебуває в додатковій відпустці на дітей, на період такої відпустки має бути надано в обов'язковому порядку відпустку без збереження заробітної плати на підставі п. 14 ч. 1 ст. 25 Закону про відпустки.
Витрати, пов'язані з оплатою соціальних відпусток, здійснюються за рахунок коштів підприємств, призначених на оплату праці (ст. 23 Закону про відпустки).
Зазначимо, що до 2010 року тривалість соціальної відпустки становила 7 днів. Верховною Радою України 19.05.2009 р. прийнято Закон України №1343-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту багатодітних сімей», згідно з яким тривалість соціальної відпустки збільшено до 10 днів. Як рахувати дні соціальної відпустки за роки до 2010 р.?
У листах від 19.02.2010 р. №48/13/116-10 та від 21.07.2010 р. №215/13/116-10 фахівці Міністерства праці роз'яснювали, що якщо працівниця у 2010 році бере соціальну відпустку за 2009 рік, то вона має бути надана їй тривалістю 7 календарних днів. Тобто якщо на підприємстві є працівники, які ще не скористалися своїм правом на соціальні відпустки, то за 2010 та 2011 роки їм належить по 10 днів такої відпустки, а за 2009 рік та раніше — лише по 7 днів.
Наголосимо, що соціальна відпустка надається в календарному році, а не за відпрацьований робочий рік, тобто працівник має право на її використання або отримання компенсації за неї при звільненні у повному обсязі незалежно від відпрацьованого часу в цьому році. Це означає, що в разі якщо працівниця не отримала додаткову відпустку в 2011 р. і звільняється, приміром, у січні 2012 р., то вона має право на одержання додаткової відпустки повної тривалості як за 2011, так і за 2012 р.
У листі від 20.10.2011 р. №307/13/133-11 (див. у «ДК» №48/2011) фахівці Мінсоцполітики наголошують, що соціальні відпустки надаються за умови виконання жінкою трудових обов'язків, а отже, період перебування на лікарняному по вагітності та пологах та у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного (6-річного віку за медичним висновком) права на таку відпустку не дають.
Хоч такого обмеження не встановлює ні КЗпП, ні Закон про відпустки, але маємо лист-роз'яснення, і саме ним слід користуватися підприємствам.
Приклад 1 Мати двох дітей Маліновська О. П. звільняється з роботи. Вона не скористалася правом на відпустку «на дітей» за 2009, 2010 та 2011 роки. Їй слід нарахувати компенсацію за 27 днів соціальної відпустки — 7 днів за 2009 рік та по 10 днів за 2010 та 2011 роки.
Приклад 2 Магеровська Я. П. — мати двох дітей, друга (молодша) дитина народилася 2009 року. Лише після того, як мати стане до роботи в 2012 році, вона матиме право на відпустку «на дітей».
Богдана АНДРУЩАК, «Дебет-Кредит»