Ухвала Львівського апеляційного адмінсуду від 11.07.2011 р. №14386/11/9104
ПОЗИЦІЯ СУДУ. СПДФО звернувся до окружного адміністративного суду з позовом про оскарження рішення податкового органу з пропущенням місячного строку звернення до суду.
ПОЗИЦІЯ СПДФО. Рішення податкового органу винесено у грудні 2010 року, проте підприємець оскаржив його в адміністративному порядку, а отже, строк не вважає пропущеним.
РІШЕННЯ СУДУ. Окружний адмінсуд залишив позовну заяву СПДФО без розгляду, бо оскаржуване рішення про нарахування штрафу щодо РРО винесене у грудні 2010 року, а СПДФО звернувся до суду щойно у лютому 2011 року. Тому суд вирішив, що місячний строк для звернення до суду є пропущеним.
Положення ст. 99 КАСУ — 6-місячний строк для звернення до суду — підлягає застосуванню до податкових повідомлень-рішень, прийнятих податковим органом на підставі чинного до 01.01.2011 р. Закону №2181, а також рішень про застосування штрафних санкцій, винесених у порядку Закону про РРО.
Але з 30.07.2010 р. до 01.01.2011 р. строк для звернення до суду з позовом про визнання протиправним рішення про застосування штрафних санкцій щодо РРО становив 1 місяць.
Проте рішення про застосування штрафних санкцій щодо РРО оскаржуються у порядку адміноскарження у строк один місяць з дати вручення такого рішення. А отже, відлік місячного строку для оскарження такого рішення до суду розпочався вже після 01.01.2011 р., тобто після набрання чинності ПКУ.
Отже, апеляційний суд вважає, що СПДФО не пропустив строку для звернення до суду.
ВІД РЕДАКЦІЇ. Нагадаємо, що ВАСУ листом від 10.02.2011 р. №203/11/13-11 визнав, що з 01.01.2011 р. строк для звернення до суду з позовами про оскарження податкових повідомлень-рішень становить 1095 днів. Проте вже в іншому листі від 05.07.2011 р. №945/11/13-11 ВАСУ дещо змінив свою позицію та зазначив, що строк у 1095 днів пов'язується саме з правом на звернення до адміністративного суду, яке виникло після 01.01.2011 р.
Але суд не вказує на ті ситуації, коли платник податків звертається до процедури адміноскарження або коли строк для звернення до вищого податкового органу чи до суду припадає на період після 01.01.2011 р. Тож суди дуже часто відмовляли у позовах про оскарження рішень податкового органу, які видані у період з 01.12.2010 р. до 31.12.2010 р. Тим більше що навіть на стадії адміноскарження податковий орган не складає проміжні рішення за результатами розгляду первинної чи повторної скарги. Тож багато кому доводилося оскаржувати рішення окружних судів до апеляційних інстанцій, які задовольняли подібні скарги та направляли справи на розгляд в окружні адмінсуди.
Підготувала Наталія КАНАРЬОВА, «Дебет-Кредит»