Лист ФСС з ТВП від 08.02.2011 р. №01-16-211
Нагадаємо, що до 1 січня 2011 року посадові особи платників пенсійних внесків, внесків до фондів соцстраху несли адміністративну відповідальність, зокрема, за:
1) ухилення від реєстрації як платника страхових внесків до ФСС з ТВП, несвоєчасну або неповну сплату страхових внесків, а також порушення порядку використання цих коштів (ст. 165-5 КУпАП);
2) вчинення дій, що перешкоджають уповноваженим особам органів ПФУ здійснювати перевірки, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків (ст. 188-23 КУпАП).
З 01.01.2011 року до цих статей були внесені зміни, якими посадові особи підприємств, установ, організацій, фізичні особи, які використовують найману працю, несуть адмінвідповідальність:
1) за ст. 165-5 КУпАП — за порушення порядку використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, несвоєчасне або неповне їх повернення, несвоєчасне подання або неподання встановленої звітності, подання недостовірної звітності щодо використання страхових коштів;
2) за ст. 188-23 КУпАП — за вчинення дій, що перешкоджають уповноваженим особам ПФУ у проведенні перевірок, пов'язаних із нарахуванням, обчисленням та сплатою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також вчинення дій, що перешкоджають уповноваженим особам ПФУ, ФСС на випадок безробіття, ФСС НВВ, ФСС з ТВП у проведенні перевірок щодо використання страхових коштів у випадках, передбачених законом.
Оскільки ці зміни набрали чинності лише з 01.01.2011 року, то виникає цілком логічне запитання: чи застосовуватимуться вони до посадових осіб за порушення, вчинені до 01.01.2011 року та виявлені після 01.01.2011 року?
ФСС з ТВП у коментованому листі роз'яснює, що:
1. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до ФСС з ТВП та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, здійснюється Фондом відповідно до Закону №2240. Причому Фонд нагадує про те, що при оформленні актів ревізій страхувальників, у яких встановлені порушення за період до 01.01.2011 р., слід обов'язково зазначати про відповідальність страхувальників згідно зі статтею 30 Закону №2240 у редакції до 01.01.2011 р.
2. Рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій при виявленні порушень, вчинених до 1 січня 2011 року, приймаються за правилами, що діяли до 01.01.2011 року, та оформляються за формою, встановленою Постановою правління Фонду від 19.01.2001 р. №38, із зазначенням про необхідність сплати коштів у десятиденний термін — ч. 3 ст. 22 Закону №2240.
3. Щодо адмінвідповідальності, то в разі виявлення під час ревізії у страхувальника порушень, пов'язаних із ухиленням посадових осіб страхувальника від реєстрації як платника страхових внесків до Фонду, несвоєчасною або неповною сплатою страхових внесків, адміністративні стягнення на посадових осіб страхувальника з 1 січня 2011 року не накладаються.
Наталія КАНАРЬОВА, «Дебет-Кредит»