Лист Мін'юсту від 11.01.2011 р. №18222-0-26-10-20
Міністерство юстиції висловило свою позицію щодо застосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства та застосування ПКУ до правовідносин, які виникли до 31.12.2010 р. та продовжують діяти після набрання ним чинності.
Згідно з пунктом 7 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПКУ встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня до 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.
На думку Мін'юсту, штрафні санкції в розмірі не більше 1 гривні встановлюються за порушення податкового законодавства, яке вчинене платником податків з 1 січня до 30 червня 2011 року.
При цьому Мін'юст, на відміну від податківців (див. лист ДПАУ від 03.02.2011 р. №2963/7/10-1017/302), не зазначає, що штрафні санкції в розмірі 1 гривні застосовуються виключно за порушення при обчисленні сум податкових зобов'язань.
Таким чином, позиція Мін'юсту дозволяє більше впевнитися у нашій позиції, що одногривневий штраф повинен застосовуватись за будь-які порушення податкового законодавства, вчинені у першому півріччі 2011 року.
Мін'юст звертає увагу, що відповідно до ст. 58 Конституції України дія нормативно-правового акта починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
ДПАУ у листі від 14.02.2011 р. №4091/7/23-4017/131 повідомила, що в разі встановлення порушень, вчинених у періоди до 01.01.2011 р., за результатами перевірок, податкові повідомлення-рішення за якими прийнято після 01.01.2011 р., застосовуються штрафні (фінансові) санкції (штрафи), передбачені главою 11 розділу II Кодексу.
Разом із тим за порушення, які вчинено у попередніх періодах та виявлено після дати набрання чинності Кодексом, не допускається застосування санкцій, що не були передбачені нормативно-правовими актами до 01.01.2011 р. (зокрема, у разі встановлення завищення суми задекларованого від'ємного значення об'єкта обкладення податком на прибуток, задекларованої суми від'ємного значення ПДВ, а також завищення заявленої до відшкодування з бюджету суми ПДВ, яка на час перевірки не відшкодована).
Максим ВОЙЦЕХОВСЬКИЙ, «Дебет-Кредит»