Нові повноваження НБУ щодо перевірок про захист прав споживачів
! Надавачам платіжних послуг
Нацбанк привів у відповідність до вимог законодавства України нормативно-правовий акт, яким визначено порядок здійснення нагляду за додержанням законодавства про захист прав споживачів.
Змінами до Положення про нагляд:
— розширено повноваження Національного банку в частині здійснення нагляду за додержанням вимог, установлених законодавством, щодо забезпечення доступності фінансових, супровідних, платіжних та обмежених платіжних послуг для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, а також порядку його здійснення;
— надано Національному банку права застосовувати професійне судження під час здійснення нагляду за додержанням законодавства України про захист прав споживачів на платіжному ринку.
Постанова Правління НБУ від 11.02.2025 №15
чинна з 20.02.2025
Зниження цін ліки: Указ Президента
! Аптекам
Президент ввів у дію рішення РНБО від 12.02.2025 «Про додаткові заходи щодо забезпечення доступності лікарських засобів для українців».
Згідно з документом, зокрема:
1) узято до відома інформацію стосовно намірів учасників фармацевтичного ринку щодо зниження на 30% з 1 березня 2025 року цін на найбільш затребувані основні лікарські засоби з метою забезпечення їх доступності населенню України;
2) Кабміну доручено, окрім іншого:
— ужити додаткових заходів щодо забезпечення ефективного системного діалогу з учасниками фармацевтичного ринку щодо зниження та стабілізації цін на лікарські засоби;
— забезпечити розроблення і внести на розгляд Верховної Ради:
у двотижневий строк — проєкту Закону про внесення змін до Закону «Про лікарські засоби» від 28.07.2022 №2469-IX стосовно його введення в дію з 1 січня 2027 року;
у місячний строк — проєкту Закону щодо імплементації в національне законодавство положення «Правила Болар»;
— забезпечити у тижневий строк внесення змін до постанови Кабміну від 17.10.2008 №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби та медичні вироби», передбачивши з 1 березня 2025 року встановлення граничних постачальницько-збутових надбавок не вище 10%, що нараховуються дистриб’юторами лікарських засобів до оптово-відпускних цін на всі зареєстровані в установленому порядку в Україні лікарські засоби, та регресивні граничні торговельні (роздрібні) надбавки до закупівельних цін на всі зареєстровані в Україні рецептурні лікарські засоби, а також граничні торговельні (роздрібні) надбавки не вище 35% до закупівельних цін на всі зареєстровані в Україні безрецептурні лікарські засоби, які придбаваються за рахунок джерел, не заборонених законодавством, крім коштів державного та/або місцевого бюджетів;
— ужити заходів щодо встановлення заборони з 1 березня 2025 року на здійснення маркетингових послуг, послуг із промоції лікарських засобів, інформаційних та інших послуг, пов’язаних із реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, стосовно лікарських засобів, що застосовуються юридичними особами незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, фізичними особами — підприємцями, які провадять господарську діяльність з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), до впровадження Кабміном окремого реферування оптових цін на всі лікарські засоби;
— вирішити в установленому порядку в місячний строк питання щодо:
відновлення з 1 березня 2025 року заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сфері оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами і медичними виробами, вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;
розширення переліку лікарських засобів, зокрема щодо лікування хронічних захворювань, вартість яких відшкодовується НСЗУ в рамках програми медичних гарантій за договорами про реімбурсацію;
— спільно з обласними, Київською міською державними адміністраціями у двотижневий строк опрацювати питання щодо створення аптек як структурних підрозділів державних та/або комунальних закладів охорони здоров’я із запровадженням мінімальних надбавок (націнок) на лікарські засоби, що реалізуються;
3) Антимонопольному комітету рекомендовано посилити контроль за дотриманням учасниками фармацевтичного ринку законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема під час формування цін на соціально значущі лікарські засоби на всіх ланках реалізації, та в разі виявлення ознак порушень уживати відповідних заходів реагування;
4) Офісу Генерального прокурора спільно з правоохоронними органами та іншими уповноваженими органами рекомендовано вжити додаткових заходів щодо виявлення та протидії фактам фінансових зловживань чи непрозорого ціноутворення, що призводить до штучного завищення цін на всіх етапах обігу лікарських засобів, порушення у веденні фінансово-господарської діяльності суб’єктами господарювання фармацевтичного ринку в частині отримання надприбутків, їх легалізації з подальшим виведенням на рахунки підконтрольних підприємств — нерезидентів, що призводить до заниження об’єкта оподаткування та ухилення від сплати податків.
Указ Президента України від 12.02.2025 №82/2025
чинний з 14.02.2025
Актуалізовано порядок здійснення оверсайта
! Банкам
Нацбанк оновив порядок здійснення оверсайта платіжної інфраструктури.
Зокрема:
— з урахуванням вимог Закону України «Про платіжні послуги» уточено окремі норми щодо посилення внутрішнього контролю в діяльності платіжних систем;
— передбачено вимоги стосовно наявності окремого офіційного вебсайту чи окремої сторінки для оприлюднення інформації про діяльність на території України платіжної системи, створеної нерезидентом;
— переглянуто порядок інформування про істотні інциденти порушення безперервності діяльності;
— унормовано процедури щодо регламентних робіт в діяльності платіжних систем та окремої установи — об’єкта оверсайта;
— доповнено вимоги забезпечення безперервності діяльності важливих об’єктів оверсайта в частині функціонування інформаційної інфраструктури;
— впроваджено норми стосовно наявності резервної робочої зони у важливих об’єктах оверсайта та виконання ними заходів для оперативного використання резервної робочої зони в разі виникнення надзвичайної події;
— доповнено вимоги до Плану заходів безперервності діяльності системно важливих та важливих платіжних систем;
— поширено ці та інші вимоги на операторів платіжних систем-нерезидентів у частині діяльності платіжних систем на території України.
Постанова Правління НБУ від 11.02.2025 №16
чинна з 15.02.2025
Порядок тимчасового переміщення документів нотаріального діловодства
! Приватним нотаріусам
Мін’юст затвердив Порядок тимчасового переміщення документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса в умовах воєнного стану.
Наказом визначено, що приватні нотаріуси, робоче місце (контора) яких розташовано в межах територій можливих / активних бойових дій / активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій та дата завершення бойових дій, у разі виникнення загрози знищення, пошкодження документів нотаріального діловодства та архіву за наявності можливості мають вжити заходів для їх тимчасового переміщення відповідно до затвердженого Порядку.
Приватним нотаріусам, робоче місце (контора) яких розташовано в межах територій активних бойових дій / активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до Переліку, для яких не визначена дата завершення бойових дій, дозволено за погодженням з відповідним територіальним органом Мін’юсту передати на зберігання до державного нотаріального архіву справи нотаріальних документів постійного і тривалого (понад 10 років) зберігання, справи з кадрових питань в упорядкованому стані, а також закінчені у діловодстві документи довідкового та облікового характеру згідно з відповідними номенклатурами справ без припинення приватної нотаріальної діяльності. Кількість справ нотаріальних документів, що підлягатиме передачі, визначається приватним нотаріусом самостійно.
Передача справ нотаріальних документів здійснюється у порядку, встановленому Правилами ведення нотаріального діловодства.
Приватні нотаріуси, які перемістили документи нотаріального діловодства та архіву до окремого приміщення, розташованого на більш безпечній території України, до набрання чинності цим наказом мають здійснити заходи, передбачені п. 1 розд. III Порядку.
Наказ Мінʼюсту від 11.02.2025 №356/5
чинний з 15.02.2025
Зміни щодо діяльності на ринках капіталу під час війни
! Торговцям цінних паперів
НКЦПФР внесла зміни до свого рішення щодо впорядкування провадження професійної діяльності на ринках капіталу та організованих товарних ринках у період війни.
Згідно зі змінами виключено положення, якими передбачалося, що у випадку припинення провадження професійної діяльності на ринках капіталу — депозитарної діяльності, а саме депозитарної діяльності депозитарної установи та/або діяльності із зберігання активів інститутів спільного інвестування, та/або діяльності із зберігання активів пенсійних фондів депозитарні установи повинні здійснити дії, пов’язані з завершенням цієї діяльності відповідно до вимог Положення про припинення депозитарною установою провадження професійної діяльності на фондовому ринку — депозитарної діяльності, з урахуванням наступного.
Депозитарна установа у разі прийняття її уповноваженим органом рішення про припинення провадження депозитарної діяльності депозитарної установи або припинення як юрособи до дати подання органу ліцензування заяви про анулювання ліцензії на провадження професійної діяльності на ринках капіталу — депозитарної діяльності депозитарної установи або у разі прийняття органом ліцензування рішення про анулювання депозитарній установі ліцензії (крім випадку анулювання ліцензії за відповідною заявою депозитарної установи) зобов’язана здійснити необхідні дії щодо завершення провадження депозитарної діяльності відповідно до Положення з урахуванням такого:
всі документи депозитарної установи, інформація щодо депонентів, власників, що не мають статусу депонентів, номінальних утримувачів, що в установленому порядку не закрили своїх рахунків у цінних паперах у депозитарній установі, та цінних паперів / прав на цінні папери, які обліковувалися на їх рахунках станом на кінець операційного дня, що передує даті припинення діяльності, та не виплачених депозитарною установою коштів за цінними паперами особам, що мають право на їх отримання, мають бути передані до Центрального депозитарія як уповноваженого на зберігання.
Рішення НКЦПФР від 07.02.2025 №09/21/1798/К03
чинне з 08.02.2025
НБУ розширив функціональні можливості власного депозитарію
! Банкам
Національний банк оновив Положення про провадження депозитарної і клірингової діяльності та забезпечення здійснення розрахунків за правочинами щодо цінних паперів Національним банком України.
Запроваджено новий вид розрахунків за правочинами щодо облігацій внутрішньої державної позики (ОВДП) — «поставка цінних паперів проти поставки цінних паперів».
Розширено можливості для транскордонних розрахунків за правочинами щодо ОВДП через «лінк» між депозитарієм Національного банку та іноземним депозитарієм ClearstreamBankingLuxembourg (Clearstream).
Додатково до наявних розрахунків «поставка цінних паперів без оплати» запроваджено розрахунки за принципом «поставка цінних паперів проти оплати».
Розрахунки за принципом «поставка цінних паперів проти оплати» покликані поліпшити процеси управління ризиками для сторін правочинів щодо ОВДП, що проводяться через «лінк» з Clearstream, а також запровадити досвід роботи іноземних інвесторів з локальною інфраструктурою, яка забезпечує гарантування розрахунків за правочинами щодо цінних паперів.
Врегульовано окремі особливості проведення операцій з облігаціями зовнішніх державних позик з метою підвищення правової визначеності, зокрема, стосовно проведення корпоративних операцій.
Постанова НБУ від 15.02.2025 №20
чинна з 17.02.2025
Зміни в оплаті праці працівників дитячих дошкільних закладів
! Дитячим дошкільним закладам
МОН внесло зміни до додатка 9 «Схема тарифних розрядів посад керівних та педагогічних працівників дитячих дошкільних навчальних закладів усіх типів і найменувань (крім дитячих будинків)». А саме:
1) Додано нову посаду — керівник гуртка, секції або студії з тарифним розрядом 10 – 12.
2) Прописано, що посадовий оклад (ставка заробітної плати) встановлюється педагогічному працівникові за робочий час, визначений відповідно до законодавства:
— для керівника, вихователя-методиста, соціального педагога, асистента вихователя — 35 годин на тиждень;
— для вихователя, практичного психолога та інших педагогічних працівників — 30 годин на тиждень.
3) Засновники державних і комунальних закладів дошкільної освіти мають право встановлювати посадові оклади, доплати, надбавки та грошові винагороди у розмірі, що перевищує розмір, визначений КМУ, а також мають право встановлювати для працівників додаткові винагороди та допомоги, крім передбачених Законом «Про дошкільну освіту» та іншими нормативно-правовими актами у сфері освіти.
Наказ МОН від 27.01.2025 №100
набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Станом на 26.02.2025 не опублікований
Нові критерії важливості для фінансових та товарних ринків
! Юрособам — учасникам фінансових та товарних ринків
НКЦПФР затвердила Критерії, за якими здійснюється визначення підприємств, установ, організацій, які мають важливе значення для такої сфери національної економіки як ринки капіталу та організовані товарні ринки.
Згідно з ними підприємства, установи, організації визначаються такими, що мають важливе значення для ринків капіталу та організованих товарних ринків, якщо вони сукупно відповідають пунктам 1 — 4 або 1 — 3 та хоча б одному підпункту пункту 5 таких критеріїв:
1. Підприємство, установа, організація не має у структурі власності (на будь-якому рівні структури власності) учасників (акціонерів) та/або кінцевих бенефіціарних власників фізичних осіб, які є громадянами Російської Федерації або Республіки Білорусь, та/або юридичних осіб, зареєстрованих у Російській Федерації або Республіці Білорусь, та осіб, до яких застосовані спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до статті 5 Закону «Про санкції».
2. Підприємство, установа, організація не має невиконаних розпоряджень уповноважених осіб про усунення порушень на ринках капіталу та організованих товарних ринках, на дату подання звернень з метою визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.
3. Підприємство, установа, організація не має несплачених штрафних санкцій на дату подання звернень з метою визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.
4. Підприємство, установа, організація, що провадять діяльність з надання інформаційних послуг на ринках капіталу та організованих товарних ринках, включені до «Реєстру осіб, уповноважених надавати інформаційні послуги на ринках капіталу та організованих товарних ринках» та здійснюють оприлюднення регульованої інформації від імені не менше ніж 1500 учасників ринків капіталу та/або професійних організованих товарних ринків.
5. Підприємство, установа, організація є професійним учасником ринків капіталу та організованих товарних ринків та має відповідати відповідних умовам за рішенням.
Рішення НКЦПФР від 14.02.2025 №18/21/1836/К03
чинне з 15.02.2025