(044) 391-51-92
ru ua

Есть предложения, замечания или пожелания? Свяжитесь с редакцией!
Мы обязательно ответим.

;

Неполное рабочее время

Многие предприятия используют труд физических лиц на условиях неполного рабочего времени. Это бывает и в случаях неполной загруженности производства, и при использовании труда внутренних и внешних совместителей, и когда мать-декретчица желает работать во время отпуска по уходу за ребенком, а также во многих других ситуациях. В сегодняшней статье поговорим об особенностях его документального оформления.

Виды рабочего времени

КЗоТ не определяет понятие рабочего времени для всех категорий работников1. На практике под ним подразумевается время, в течение которого работник должен исполнять обязанности, предусмотренные его трудовым договором. Рабочее время может быть определено правилами внутреннего трудового распорядка (утверждаемыми трудовым коллективом по представлению администрации) или договором, заключенным с конкретным работником.

В связи с этим выделяются такие виды рабочего времени, как нормальное, сокращенное, неполное. Кроме того, в законодательстве употребляются такие понятия, как сверхурочная работа (осуществляемая в сверхурочное время)2 и ненормированное рабочее время3, а также суммированный учет рабочего времени.

1 В то же время в действующем законодательстве есть определение рабочего времени для некоторых должностей (профессий). В частности, для водителей трамваев и троллейбусов определение рабочего времени приведено в п. 2.1 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденного приказом Госкомитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 06.12.2004 г. №217. А определение рабочего времени для экипажа авиационного судна — в п. 3 Правил организации и выполнения авиационных работ в сельском и лесном хозяйстве, утвержденных приказом Минтранса Украины от 22.12.2006 г. №1179.

2 О работе в сверхурочное время см. в «ДК» №16/2013.

3 О работе с ненормированным рабочим днем см. в «ДК» №14/2013.

Нормальная продолжительность рабочего времени работников, в соответствии со ст. 50 КЗоТ, не может превышать 40 часов в неделю.

Неполное и сокращенное рабочее время

Сокращенное рабочее время и неполное рабочее время — два вида рабочего времени, при которых, в отличие от нормальной продолжительности (нормы) рабочего времени, законодательство предусматривает право или обязанность установления работникам меньшей продолжительности рабочего времени.

Сокращенное рабочее время — это режим рабочего времени, когда работникам, в соответствии с законодательством, коллективным договором или решением работодателя, должна быть установлена меньшая норма рабочего времени. Пример — установление сокращенного рабочего дня согласно ст. 51 КЗоТ несовершеннолетним или работникам, работающим на работах с вредными условиями труда, при которых оплата труда проводится как при полной нормальной продолжительности рабочего времени.

От сокращенного рабочего времени следует отличать неполное рабочее время. В обоих случаях работники работают меньше нормы, но разница — в оплате.

Понятие неполного рабочего времени

Неполное рабочее время — особый режим рабочего времени, который устанавливается по соглашению между работником и собственником или администрацией предприятия (организации, учреждения) в форме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, по которому оплата труда осуществляется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Правовому регулированию использования неполного рабочего времени посвящена статья 56 КЗоТ.

Классический пример неполного рабочего времени — так называемые полставки, четверть ставки и пр. Например, если для работников предприятия с 40-часовой 5-дневной рабочей неделей введен неполный рабочий день продолжительностью 4 часа в день, т. е. 20-часовая рабочая неделя, предприятие определяет им оплату труда в размере 50% установленной для них заработной платы (20 час. : 40 час. = 0,5).

Обращаем внимание, что устанавливаемая работнику пропорциональность норме рабочего времени на данной должности не обязательно должна характеризоваться «красивой» дробью (т. е. не обязательно должно быть 0,25, 0,5 или 0,75 ставки). Это может быть любая норма: и 0,1, и 0,35, и 0,47, и даже 0,99 должностного оклада (в зависимости от фактических условий трудового договора с работником).

Виды неполного рабочего времени

В соответствии с вышеупомянутыми нормами действующего законодательства можно выделить следующие виды неполного рабочего времени:

1) неполный рабочий день;

2) неполная рабочая неделя;

3) сочетание неполного рабочего дня с неполной рабочей неделей.

По нашему мнению, неполная продолжительность рабочего времени может устанавливаться и для лиц с суммированным учетом рабочего времени (ст. 61 КЗоТ). Поскольку в таком случае учет рабочего времени работников ведется суммировано, то для них устанавливается общая сокращенная норма продолжительности рабочего времени за период, за который ведется суммированный учет рабочего времени (например, за месяц)1.

1 См. Методические рекомендации по применению суммированного учета рабочего времени, утвержденные приказом Минтруда от 19.04.2006 г. №138.

Рассмотрим, например, традиционные полставки, т. е. оплату в размере 50% должностного оклада при уменьшении установленной нормы до 0,5 нормальной продолжительности рабочего времени. Если на данной должности нормальная продолжительность рабочего времени предусматривает 5-дневную рабочую неделю с 8-часовым рабочим днем, то возможны, к примеру, следующие варианты рабочего времени:

1) неполный рабочий день: 4 часа в день при 5-дневной рабочей неделе;

2) неполная рабочая неделя в сочетании с неполным рабочим днем: 5 часов в день с понедельника по четверг, пятница — выходной;

3) работа по ежемесячно утверждаемому графику с введением суммированного учета рабочего времени в пределах 50% месячной нормы рабочего времени исходя из 40-часовой рабочей недели: в таких условиях работник может в отдельные дни работать и 8 часов, а в других — иметь выходные. Конечно, необходимо предварительно ознакомить работника с графиком.

Случаи установления неполного рабочего времени

Неполное рабочее время может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии. При этом законодательство не запрещает устанавливать режим неполного рабочего времени как для отдельных, так и для всех работников предприятия.

Инициатором неполного рабочего времени может быть любая из сторон трудового договора — как наемный работник, так и работодатель. Однако подчеркиваем, что неполное рабочее время может вводиться собственником (администрацией) предприятия только по согласованию с работником.

Исходя из этого можно прийти к выводу по поводу общего принципа заключения трудовых договоров на условиях неполного рабочего времени: эти условия должны вводиться только по соглашению сторон трудового договора.

Обязательное установление неполного рабочего времени

В соответствии со ст. 179 КЗоТ, по желанию женщины-матери или другого лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или в отпуске по уходу за ребенком большей продолжительности в соответствии с медицинским заключением, они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Этот случай подчеркивает невозможность отказа указанным работникам в допуске их к работе на условиях неполного рабочего времени1. В случае такой работы во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста за ними сохраняется право на получение социального пособия.

1 Такого же мнения придерживается и Минсоцполитики Украины в письме от 16.05.2012 г. №158/13/133-12, подчеркивая: «Женщина может по своему усмотрению в любое время прекратить частично оплачиваемый отпуск, а затем снова уйти в такой отпуск или, находясь в таком отпуске, приступить к работе на условиях неполного рабочего времени».

Неполное рабочее время при приеме на работу

В случае когда условие о неполном рабочем времени предусматривается при заключении трудового договора (например, при приеме на работу новых работников, при назначении на новую должность и пр.), — не важно, кто из сторон был инициатором неполного рабочего времени, ведь, если работник и работодатель согласны с таким режимом труда при приеме на работу, считается, что требование о том, что данный режим применяется по соглашению сторон, выполнено.

Введение неполного рабочего времени при приеме на работу (назначении на должность) должно быть обязательно оговорено в приказе (распоряжении) о приеме на работу, с которым следует ознакомить работника (под подпись). Обязательно (и по возможности детализированно — с указанием рабочих дней и/или часов) нужно предусмотреть условие о неполном рабочем времени и в заявлении о приеме на работу, если написание такого заявления предшествует приказу о приеме на работу согласно внутренним стандартам предприятия.

Неполное рабочее время по инициативе работника

Закон не запрещает устанавливать неполное рабочее время по заявлению работника (при согласии предприятия) в любое время. То есть при наличии заявления работника неполное рабочее время, по нашему мнению, может быть введено с указанной в заявлении даты.

Примерные формы заявлений работника об установлении неполного рабочего времени по его инициативе и соответствующих приказов в различных случаях его установления приведены в таблице.

Таблица

Образцы заявлений и приказов об установлении неполного рабочего времени

Формулировка в заявлении работника
Формулировка в приказе
Директору ООО «Альфа-бета»
Светличной Л. Г.
Ф. И. О., адрес (для вновь принятых) или должность (для работающих)
В соответствии со статьей 56 Кодекса законов о труде Украины и учитывая поданное заявление
ПРИКАЗЫВАЮ:
Прием на работу с неполным рабочим днем
Прошу принять меня на работу на должность экономиста планово-финансового отдела с 13 мая 2013 года с неполным рабочим днем (4 часа в день) с оплатой в размере 0,5 должностного оклада Иванова Петра Петровича принять на работу на должность экономиста планово-финансового отдела с 13 мая 2013 года с неполным рабочим днем (4 часа в день: с 9-00 до 13-00) с оплатой в размере 0,5 должностного оклада
Прием на работу с неполной рабочей неделей по совместительству
Прошу принять меня на работу на должность инженера конструкторского отдела с 13 мая 2013 года по совместительству с неполной рабочей неделей (рабочие дни: среда, пятница) с оплатой в размере 0,4 должностного оклада Столярчук Диану Васильевну принять на работу с 13 мая 2013 года на должность инженера конструкторского отдела по совместительству с неполной рабочей неделей (рабочие дни: среда, пятница) с оплатой в размере 0,4 должностного оклада
Установление работнику неполного рабочего дня
Прошу установить мне с 13 мая 2013 года неполный рабочий день: с 14-00 до 18-00 с оплатой в размере 0,5 должностного оклада Котенко Марине Вячеславовне, консультанту по вопросам налогообложения планово-финансового отдела, с 13 мая 2013 года установить неполный рабочий день: с 14-00 до 18-00 с оплатой в размере 0,5 должностного оклада
Установление работнику неполного рабочего времени
(неполный рабочий день в сочетании с неполной рабочей неделей)
Прошу установить мне с 13 мая 2013 года неполное рабочее время с оплатой в размере 0,25 должностного оклада по следующему графику:
понедельник: с 10-00 до 11-00
вторник: с 17-00 до 18-00
Мотрищевой Валентине Григорьевне, маркетологу отдела сбыта, с 13 мая 2013 года установить неполное рабочее время с оплатой в размере 0,25 должностного оклада по следующему графику:
понедельник: с 10-00 по 11-00
вторник: с 17-00 по 18-00
Соответствующая дата, подпись работника Директор: Л. Г. Светличная
С приказом ознакомлен: (подпись, Ф. И. О. работника)

Установление неполного рабочего времени администрацией

Рассмотрим случай установления неполного рабочего времени собственником предприятия или уполномоченным им органом (администрацией) для работников, уже работающих на предприятии.

Так, в случае инициирования внедрения неполного рабочего времени собственником (администрацией) предприятия, что согласно ч. 3 ст. 32 КЗоТ является изменением существенных условий труда, работник должен быть уведомлен об этом не позже чем за два месяца. Если работник не согласен с внедрением такого режима работы, трудовой договор прекращается на основании п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ: «отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда». При прекращении трудового договора по данному основанию, согласно ст. 44 КЗоТ, работнику выплачивается выходное пособие в размере не меньше среднего месячного заработка1.

1 Порядок расчета среднего месячного заработка для определения размера выходного пособия установлен постановлением КМУ от 08.02.95 г. №100.

Приведем примерные формы приказа об установлении неполного рабочего времени по инициативе администрации (см. образец 1), а также приказа об увольнении в связи с отказом от продолжения работы с изменением существенных условий труда (см. образец 2).

Образец 1

Образец 2

Отпуск работников с неполным рабочим временем

Трудовое законодательство не предусматривает уменьшения продолжительности ежегодных основных отпусков работников, работающих на условиях неполного рабочего времени.

Таким образом, продолжительность отпуска работника, работающего на условиях неполного рабочего времени, не отличается от продолжительности отпуска работника, работающего полный рабочий день (неделя), т. е. зависит от продолжительности отпуска, установленного для конкретной должности, и от стажа, дающего право на соответствующий отпуск. Например, если для работников, работающих на должностях бухгалтеров, коллективным договором установлена продолжительность ежегодного основного отпуска 24 календарных дня, то эта продолжительность распространяется на бухгалтеров, работающих на условиях как полного, так и неполного рабочего времени.

По поводу дополнительных отпусков отметим, что иногда их предоставление зависит от режима работы работника. Например, согласно п. 10 Порядка применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость работников на работах в которых дает право на ежегодный дополнительный отпуск, утвержденного приказом Минтруда от 30.01.98 г. №16, в расчет времени, дающего право работнику на дополнительный отпуск, засчитываются дни, когда он фактически был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленного для работников этих производств, цехов, профессий и должностей. Следовательно, если даже работник работает на работах, указанных в этом списке, но только по 2 часа в день (при установленной 6-часовой продолжительности рабочего дня по такой должности), то право на дополнительный отпуск такой работник не будет иметь.

Отпуск или денежная компенсация при увольнении работника, работающего на условиях неполного рабочего времени, оплачивается так, как и для других работников, — исходя из среднемесячной зарплаты1 и установленной полной продолжительности отпуска.

1 Исчисленной согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. №100.

Поскольку средняя зарплата начисляется исходя из меньшей фактической заработной платы, начисленной в соответствующих периодах, то и размер отпускных будет меньше, чем если бы работник работал по нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. Ну и, конечно, меньше будут остальные выплаты, выплачиваемые исходя из среднего заработка (больничные, оплата отпуска по беременности и родам и пр.). При этом никакого дополнительного уменьшения продолжительности отпуска, связанного с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей работника, действующим законодательством Украины не предусмотрено.

Учет и налогообложение

Действующее законодательство не содержит особых оговорок по поводу порядка бухгалтерского учета заработной платы лиц, работающих на условиях неполного рабочего времени. Их труд оплачивается исходя из оклада (тарифной ставки) и фактически отработанного рабочего времени. Для учета отработанного рабочего времени предназначена типовая форма первичной учетной документации №п-5 «Табель обліку використання робочого часу», утвержденная приказом Госкомстата от 05.12.2008 г. №489.

Налогообложение выплачиваемых доходов также не отличается никакими особенностями — зарплата таких работников на общих основаниях облагается и НДФЛ, и ЕСВ. Лица, работающие на условиях неполного рабочего времени, имеют право на применение налоговой социальной льготы по НДФЛ на общих началах. Рассмотрим пример расчета удержаний из зарплаты работника, работающего на минимальной зарплате на полставки.

Пример Работник работает на 0,5 должностного оклада, размер которого — 1147 грн. Подано заявление о применении налоговой социальной льготы. Отработан полный месяц (май 2013 г.).

Размеры отчислений из заработной платы:

Начислено: 1147 грн х 0,5 = 573,50 грн.

Удержано:

ЕСВ: 573,50 грн х 0,036 = 20,65 грн;

НДФЛ: 573,50 грн < НСЛ 573,50 грн + ЕСВ 20,65 грн. Согласно п. 164.6 НКУ база налогообложения отсутствует, НДФЛ не удерживается.

Сумма к выплате: 573,50 грн — 20,65 грн = 552,85 грн.

Соотношение с минимальной зарплатой

Согласно ст. 3 Закона Украины от 24.03.95 г. №108/95-ВР «Об оплате труда», минимальная заработная плата — это законодательно установленный размер заработной платы за простой, неквалифицированный труд, ниже которого не может проводиться оплата за выполненную работником месячную, а также почасовую норму труда (объем работ).

Поскольку при введении неполного рабочего времени норма труда работников сокращается, то соответствующим образом (пропорционально) должна исчисляться минимальная зарплата.

Если, к примеру, минимальная зарплата в июне 2013 года составит 1147 грн, то при работе на 0,5 должностного оклада размер этой государственной социальной гарантии должен быть сокращен пропорционально: 1147 грн х 0,5 = 573,50 грн, ведь норма труда не выполнена.

Точно так же начисление зарплаты в сумме 1000 грн в июне 2013 года работнику с должностным окладом 2000 грн, который работает на 0,5 должностного оклада и отработал на этих условиях полный месяц, вполне законно.

Если минимальный страховой взнос не набирается

В соответствии со ст. 24 Закона Украины от 09.07.2003 г. №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», страховой стаж — это период (срок), исчисляемый в месяцах, в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса. При этом периоды трудовой деятельности и другие периоды, засчитывавшиеся в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу данного Закона, засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действовавшим законодательством.

Минимальный страховой взнос

Минимальный страховой взнос — сумма средств, которая определяется расчетно как произведение размера минимальной заработной платы и размера единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, установленных законом, за месяц, за который начисляется заработная плата (доход).

Статья 1 Закона Украины от 09.07.2003 г. №1058-IV
«Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»

Если сумма уплаченных за соответствующий месяц страховых взносов меньше минимального страхового взноса, этот период засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии доплаты в порядке, определенном правлением Пенсионного фонда, соответствующей суммы страховых взносов таким образом, чтобы общая сумма уплаченных средств за соответствующий месяц была не меньше минимального страхового взноса. Порядок осуществления такой доплаты определен в разделе 15 Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденной постановлением правления ПФ Украины от 19.12.2003 г. №21-1. Такую доплату совершает физическое лицо по его заявлению (по форме приложения 28 к этой Инструкции) по месту назначения пенсии на основании составленного должностным лицом ПФУ уведомления-расчета.

Алексей КРАВЧУК, к. ю. н., доцент, аудитор

«ДК» №23/2013 (рус.)

«ДК» №23/2013 (рус.)


The remote server returned an error: (404) Not Found.