(044) 391-51-92
ru ua

Есть предложения, замечания или пожелания? Свяжитесь с редакцией!
Мы обязательно ответим.

;

Письмо ГНАУ от 06.05.2011 г. №12789/7/15-0817

О налогообложении операций с отходами (извлечение)

По сути. С 01.01.2011 года у предприятия, в частности, объектом и базой ежеквартального налогообложения являются отходы, временно размещаемые, в т. ч. на конец отчетного квартала, на собственной территории предприятия.

! Плательщикам экологического налога

<...> В соответствии с пунктом 240.1 статьи 240 Кодекса плательщиками экологического налога являются субъекты хозяйствования, юридические лица, не осуществляющие хозяйственной (предпринимательской) деятельности, бюджетные учреждения, общественные и другие предприятия, учреждения и организации, постоянные представительства нерезидентов, включая выполняющих агентские (представительские) функции в отношении таких нерезидентов или их учредителей, при осуществлении деятельности которых на территории Украины и в пределах ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны осуществляется, в частности, размещение отходов в специально отведенных для этого местах или на объектах, кроме размещения отдельных видов отходов в качестве вторичного сырья (подпункт 240.1.3 пункта 240.1 статьи 240 Кодекса).

<...> В соответствии с подпунктом 242.1.3 пункта 242.1 статьи 242 Кодекса объектом и базой налогообложения являются, в частности, объемы и виды (классы) отходов, размещаемых в специально отведенных для этого местах или на объектах в течение отчетного квартала, кроме объемов и видов (классов) отдельных отходов в качестве вторичного сырья, которые размещаются на собственных территориях (объектах) субъектов хозяйствования, имеющих лицензию на сбор и заготовку отдельных видов отходов в качестве вторичного сырья и осуществляющих уставную деятельность по сбору и заготовке таких отходов.

Исследуя термины, имеющиеся в подпункте 240.1.3 Кодекса, отметим, что в соответствии со статьей 1 Закона Украины «Об отходах» от 5 марта 1998 года №187/98-ВР с изменениями и дополнениями:

— отходы — это любые вещества, материалы и предметы, образовавшиеся в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), которые полностью или частично утратили свои потребительские свойства и не имеют последующего использования по месту их образования или выявления и от которых их владелец избавляется, намеревается или должен избавиться путем утилизации или удаления;

— специально отведенные места или объекты — это места или объекты (места размещения отходов, хранилища, полигоны, комплексы, сооружения, участки недр и т. п.), на использование которых получено разрешение специально уполномоченных органов на удаление отходов или осуществление иных операций с отходами.

Подпунктом 14.1.223 пункта 14.1 статьи 14 Кодекса определено понятие «размещение отходов» — это хранение (временное размещение до утилизации или удаления) и захоронение отходов в специально отведенных для этого местах или объектах (местах размещения отходов, хранилищах, полигонах, комплексах, сооружениях, участках недр и т. п.), на использование которых получено разрешение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере обращения с отходами.

В связи с этим обязанностью налогоплательщика является исчисление, начисление и уплата в бюджет налога, а также составление налоговой отчетности в случае наличия факта размещения отходов, соответственно хранения (временного размещения до утилизации или удаления) в течение отчетного квартала, кроме размещения объемов и видов (классов) отдельных отходов в качестве вторичного сырья, которые размещаются на собственных территориях (объектах) субъектов хозяйствования, имеющих лицензию на сбор и заготовку отдельных видов отходов в качестве вторичного сырья и осуществляющих уставную деятельность по сбору и заготовке таких отходов в условиях, определенных подпунктом 242.1.3 пункта 242.1 статьи 242 Кодекса. То есть в условиях Кодекса, начиная с 01.01.2011 года, у предприятия являются объектом и базой ежеквартального налогообложения отходы (в том числе <...> отходы производства: макулатура, металлический лом (черный и цветной), отходы древесины, полиэтилена и полипропилена, люминесцентные лампы и бытовые отходы и т. п.), которые временно размещаются (хранятся), в т. ч. на конец отчетного квартала, на собственной территории предприятия (до их передачи на утилизацию или размещение другому субъекту хозяйствования (специализированному предприятию и т. п.) в места удаления отходов. Отметим, что исключение составляют объемы и виды (классы) отдельных отходов в качестве вторичного сырья, размещаемых на собственных территориях (объектах) субъектов хозяйствования, имеющих лицензию на сбор и заготовку отдельных видов отходов в качестве вторичного сырья и осуществляющих уставную деятельность по сбору и заготовке таких отходов.

Отметим, что класс опасности отходов, характер места размещения отходов и зоны размещения отходов в окружающей природной среде устанавливаются органами Минздрава по согласованию с органами Минэкоресурсов.

Что касается имеющихся остатков отходов на предприятии по состоянию на 01.01.2011 года, то обложению экологическим налогом не подлежит часть производственных отходов, которые остались на начало года (остатки отходов, оприходованные в материально-сырьевом балансе производства и т. п.) и за размещение которых уплачен сбор за загрязнение окружающей природной среды в течение 2010 года, что документально подтверждено. Это касается производственных отходов, удаленных и накопленных отходов по состоянию на 01.01.2011 года (шахтные (карьерные) воды, ил и т. п.) на собственных территориях предприятия, за размещение которых уплачен сбор за загрязнение окружающей природной среды в течение предыдущих лет, что документально подтверждено.

В то же время пунктом 15 Порядка разработки, утверждения и пересмотра лимитов на образование и размещение отходов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 августа 1998 года №1218, с изменениями и дополнениями (далее — Порядок), предусмотрено, что разрешение вступает в силу после утверждения лимитов на образование и размещение отходов. Лимиты на образование и размещение отходов устанавливаются сроком на один год (пункт 18 Порядка).

Ответственность за правильность определения нормативов образования отходов, определения лимитов образования и размещения отходов, несвоевременное утверждение или неутверждение лимитов образования и размещения отходов несет владелец отходов (пункт 20 Порядка). Контроль за правильностью определения лимитов на образование и размещение отходов, их соблюдением осуществляют органы Минэкоресурсов на местах (пункт 21 Порядка).

Заместитель председателя комиссии по проведению реорганизации ГНА Украины,
заместитель председателя ГНА Украины А. ЛЮБЧЕНКО

«ДК» №28/2011 (рус.)

«ДК» №28/2011 (рус.)


The remote server returned an error: (404) Not Found.