(044) 391-51-92
ru ua

Есть предложения, замечания или пожелания? Свяжитесь с редакцией!
Мы обязательно ответим.

;

Несвоевременная выплата отпускных

На нашем предприятии отпускные выплачиваются в сроки, установленные для выплаты заработной платы — так удобнее с точки зрения организации платежей на предприятии. Заработная плата выплачивается два раза в месяц в соответствии с КЗоТ. При этом отпускные постоянно выплачиваются уже после начала отпуска. Правильно ли это, и если нет, то каковы последствия этого нарушения?

Право работника на получение отпускных перед началом отпуска гарантируется ст. 115 КЗоТ, в которой указано, что «заработная плата работникам за все время ежегодного отпуска выплачивается не позднее чем за три дня до начала отпуска». Это означает, что независимо ни от каких обстоятельств (сроков выплаты заработной платы, наличия средств, графика платежей и т. п.) отпускные должны выплачиваться не позднее чем за три дня до начала отпуска. Выплатить раньше чем за три дня можно (об этом чуть далее). КЗоТ не уточняет, что это за дни — календарные или рабочие, но по аналогии с нормой абзаца пятого ст. 241-1 КЗоТ можно предположить, что это будут календарные три дня, а если среди них окажутся выходные дни, то выплата должна быть сделана заранее. Например, если отпуск начинается с 25.12.2013 г., отпускные должны быть выплачены не позднее 21.12.2013 г. Но так как 21.12.2013 г. — это суббота и предприятие в этот день не работает, то отпускные должны быть выплачены не позднее пятницы 20.12.2013 г.

Напомним также, что отпуска предоставляются работникам согласно графику отпусков (ст. 10 Закона об отпусках). Такие графики дают возможность заранее спланировать выплаты отпускных. Чтобы сохранить преимущества выплаты отпускных вместе с выплатой заработной платы (два раза в месяц согласно ст. 115 КЗоТ), мы рекомендуем выплачивать отпускные во время той выплаты зарплаты, которая осуществляется до начала отпуска, а не после, как это делало ваше предприятие. Если же предприятие не успело выплатить отпускные таким образом, то оно в любом случае обязано их выплатить не позднее чем за три дня до начала отпуска. Но из этого правила есть исключения. В письме Минсоцполитики от 05.01.2012 г. №7/13/133-12 сказано, что в случае необходимости получения ежегодного отпуска в сжатые сроки (по семейным обстоятельствам, по состоянию здоровья и пр.) в заявлении работник может выразить свое пожелание о получении заработной платы за нее в сроки, определенные между работником и работодателем (см. параграф 2 статьи 7 Конвенции 132 об оплачиваемых отпусках (пересмотренной 1970 года, ратифицированной Законом Украины от 29.05.2001 г. №2481-III).

А теперь разберемся, что грозит предприятию за несвоевременную выплату отпускных. Этот вопрос лежит в сфере контроля Государственной инспекции Украины по вопросам труда (далее — Гоструда), которая действует согласно Положению №386. В частности, согласно пп. 1 п. 4 Положения №386, Гоструда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде по вопросам оплаты труда. Согласно пп. 5 п. 6 Положения №386, Гоструда имеет право беспрепятственно проводить проверки с целью такого контроля, а согласно пп. 7 п. 6 указанного положения — выдавать работодателям обязательные к исполнению предписания по устранению нарушений законодательства о труде.

Проведение проверок должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам труда и ее территориальных органов регламентировано Порядком №390. Согласно п. 3 Порядка №390, плановые проверки проводятся с периодичностью, определяемой в соответствии с критериями, приведенными в приложении к постановлению КМУ от 17.11.2010 г. №1059 (далее — Постановление №1059). Согласно п. 6 критериев, утвержденных Постановлением №1059, плановые проверки субъектов хозяйствования, связанные с государственным надзором (контролем) в сфере соблюдения требований законодательства о труде, проводятся:

с высокой степенью риска — не чаще одного раза в год;

со средней степенью риска — не чаще одного раза в два года;

с незначительной степенью риска — не чаще одного раза в пять лет.

В случае нарушения сроков выплаты отпускных внеплановые проверки возможны, в частности, по обращениям физических лиц о нарушении их права на своевременную оплату труда и осуществляются при наличии согласия Гоструда на их проведение. Но основанием для такой проверки может быть и уведомление со стороны Миндоходов, ПФУ и других государственных социальных фондов о фактах нарушений сроков оплаты труда, выявленных ими в ходе своих проверок.

По итогам проверки от Гоструда выдается предписание, форма которого установлена приказом Минсоцполитики от 02.07.2012 г. №390. В предписании указываются обстоятельства, выявленные при проверке, излагается суть предписаний органа Гоструда об исправлении выявленных нарушений, а также срок, в течение которого предприятие должно письменно проинформировать орган Гоструда об исполнении его предписаний.

Согласно пп. 8 п. 6 Положения №386, Гоструда имеет право составлять в случаях, предусмотренных законом, протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания.

Так, административные штрафы за нарушение сроков выплаты зарплаты предусмотрены ст. 41 и ст. 188-6 КУоАП. Согласно ст. 41 КУоАП за нарушение установленных сроков выплаты зарплаты на должностных лиц предприятия (как правило, руководителя) и физлиц-предпринимателей налагается штраф от 30 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Согласно ст. 188-6 КУоАП, штраф предусмотрен за невыполнение законных требований должностных лиц Гоструда или создание препятствий для деятельности этого органа. Таким образом, если Гоструда найдет данное нарушение при проверке и укажет в акте на необходимость его устранения, но работодатель это предписание не выполнит, на виновных должностных лиц или физлиц-предпринимателей будет наложен админштаф в размере от 50 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Обратите внимание: хотя оба нарушения касаются сроков выплаты зарплаты, но они разные, поэтому если работодатель допустит их оба, то и ответственность будет нести по каждому из них отдельно.

На данный момент, согласно п. 5 подраздела 1 раздела XX НКУ, для целей расчета суммы административных взысканий применяется сумма в размере 17 гpивень. Следовательно, по ст. 41 КУоАП нарушителям грозит админштраф в размере от 510 до 1700 грн, а по ст. 188-6 КУоАП — от 850 до 1700 грн. Гоструда применяет административные санкции с учетом норм ст. 230-1 КУоАП, в которой детализированы полномочия должностных лиц Гоструда и размеры применяемых ими санкций. Согласно ст. 38 КУоАП административное взыскание может быть наложено не позже чем через два месяца со дня совершения этого правонарушения, т. е. после факта несвоевременной выплаты отпускных.

Поскольку заработная плата на упомянутом в вопросе предприятии выплачивается вовремя, то просрочка выплаты отпускных, скорее всего, окажется небольшой. Такие действия работодателя еще не подпадают под действие ст. 175 УКУ, которая предусматривает уголовную ответственность руководителя предприятия в случае безосновательной невыплаты заработной платы более чем за один месяц. Но степень ответственности должностных лиц будет зависеть от результатов проверки законодательства о труде и количества найденных нарушений. И, кроме того, проверяющие от Гоструда могут рекомендовать наложить на виновных должностных лиц дисциплинарные взыскания по ст. 147 КЗоТ — выговор или увольнение.

Нормативная база

  • УКУ — Уголовный кодекс Украины от 05.04.2001 г. №2341-III.
  • Закон об отпусках — Закон Украины от 15.11.96 г. №504/96-ВР «Об отпусках».
  • Положение №386 — Положение о Государственной инспекции Украины по вопросам труда, утвержденное Указом Президента от 06.04.2011 г. №386/2011.
  • Порядок №390 — Порядок проведения проверок должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам труда и ее территориальных органов, утвержденный приказом Минсоцполитики Украины от 02.07.2012 г. №390.

Юлия ЕГОРОВА, «Дебет-Кредит»

«ДК» №50/2013 (рус.)

«ДК» №50/2013 (рус.)


The remote server returned an error: (404) Not Found.