(044) 391-51-92
ru ua

Есть предложения, замечания или пожелания? Свяжитесь с редакцией!
Мы обязательно ответим.

;

Комментарий

Письмо Министерства доходов и сборов Украины от 30.04.2013 г. №1985/6/99-99-10-04-02-15/1436

Если по результатам проверок налогоплательщиков налоговыми органами было обнаружено нарушение, по которому начислены/доначислены налоговое обязательство и штраф(пеня), направляется налоговое уведомление-решение (в зависимости от вида нарушения — формы решений приведены в п. 2.2 Порядка направления органами ГНС налоговых уведомлений-решений налогоплательщикам, утвержденного приказом Минфина, от 28.11.2012 г. №1236).

В то же время пп. 17.1.7 НКУ устанавливает право плательщика налога на обжалование принятого налоговиками решения (здесь мы говорим о налоговом уведомлении-решении, принятом по результатам проверки). Порядок такого административного обжалования приведен в ст. 56 НКУ. Он предусматривает, что налогоплательщик может обжаловать решение налоговиков в административном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения налогового уведомления-решения (п. 56.2 НКУ). Контролирующий орган, рассматривающий жалобу налогоплательщика, обязан принять мотивированное решение и направить его в течение 20 календарных дней, следующих за днем получения жалобы, по адресу налогоплательщика по почте с уведомлением о вручении или предоставить ему под расписку (п. 56.8 НКУ).

Но после получения жалобы налоговый орган, рассматривающий жалобу, имеет право принять решение о продлении рассмотрения жалобы. Такое решение о продлении срока рассмотрения жалобы направляется плательщику в течение 20 календарных дней, следующих за днем получения налоговым органом жалобы, по адресу налогоплательщика по почте с уведомлением о вручении или предоставляется ему под расписку. Общий срок продления рассмотрения жалобы не превышает 60 календарных дней (п. 56.9 НКУ).

В результате обжалования налоговый орган (сейчас это по первому звену — главные управления Миндоходов Автономной Республики Крым, в городах Киеве и Севастополе, областях, округах и по второму звену — непосредственно в Миндоходов) может:

1) отменить обжалуемое налоговое уведомление-решение;

2) увеличить или уменьшить сумму денежного обязательства, определенного в обжалуемом налоговом уведомлении-решении;

3) оставить в силе обжалуемое налоговое уведомление-решение.

Причем в первом случае направленное налогоплательщику налоговое уведомление-решение считается отозванным принявшим его налоговым органом. Датой отзыва является дата принятия контролирующим органом решения об отмене такого налогового уведомления-решения (п. 60.3 НКУ).

Миндоходов предлагает свое видение расчетов даты такого отзыва.

Пример 1 В результате рассмотрения первичной жалобы главное управление Миндоходов области принимает решение о продлении рассмотрения жалобы на 60 дней — до, скажем, 20.06.2013 г.

Миндоходов в комментируемом письме указывает на то, что налоговое уведомление-решение признается отозванным в случае принятия контролирующим органом решения, которым удовлетворяется жалоба в пользу налогоплательщика.

Поэтому, по условиям примера, если жалоба налогоплательщика удовлетворяется, налоговое уведомление-решение будет считаться отозванным не 20.06.2013 г., а датой, которая будет указана на решении о результатах рассмотрения первичной жалобы, — например, 18.06.2013 г. При этом дата получения такого решения не влияет на сам факт отзыва налогового уведомления-решения, которое может быть получено, допустим, 26.06.2013 г.

Ситуация будет аналогичной, в случае если:

1) в результате поданной первичной жалобы решение об удовлетворении жалобы в пользу налогоплательщика будет принято без продления срока рассмотрения жалобы главным управлением Миндоходов области;

2) в результате рассмотрения повторной жалобы налогоплательщика уже на решение главного управления Миндоходов области решение об удовлетворении жалобы в пользу налогоплательщика будет приниматься Миндоходов (с продлением срока рассмотрения повторной жалобы или без такового).

Рассматривая вопрос отзыва налогового уведомления-решения, нельзя обойти вниманием еще один любопытный момент. Дело в том, что в случае административного обжалования налогового уведомления-решения в вышестоящий орган жалоба налогоплательщика считается удовлетворенной и по другим основаниям, чем решение налогового органа, направленное налогоплательщику, об отмене налогового уведомления-решения (полное или частичное удовлетворение первичной либо повторной жалобы). К таким основаниям следует отнести случаи, когда:

1) решение о результатах рассмотрения первичной или повторной жалобы не направляется налогоплательщику в течение 20-дневного срока или в течение 60 календарных дней (максимального срока продления рассмотрения жалобы);

2) руководителем контролирующего органа (или его заместителем) принимается решение о продлении сроков рассмотрения первичной или повторной жалобы, однако оно не направляется налогоплательщику до окончания 20-го календарного дня, следующего за днем получения налоговым органом жалобы.

Как указывает Миндоходов в комментируемом письме, в случае удовлетворения жалобы налогоплательщика по вышеупомянутым основаниям налоговое уведомление-решение считается отозванным со дня, следующего за последним днем упомянутых сроков.

Пример 2 Налогоплательщик направил главному управлению Миндоходов области первичную жалобу на налоговое уведомление-решение 11.06.2013 г. Учитывая дату получения, указанную в уведомлении о вручении почтовой корреспонденции, главное управление Миндоходов получило первичную жалобу 14.06.2013 г.

Исходя из разъяснения Миндоходов в комментируемом письме налоговое уведомление-решение считается отозванным:

1) 05.07.2013 г., если до 04.07.2013 г. включительно налогоплательщику не направляется решение о продлении срока рассмотрения первичной жалобы или решение о результатах рассмотрения первичной жалобы, которым жалоба будет удовлетворена либо в ее удовлетворении будет отказано.

2) 07.08.2013 г., если налогоплательщик получил решение о продлении срока рассмотрения первичной жалобы вовремя (дата почтового отправления на уведомлении о вручении должна быть по 04.07.2013 г. включительно) с продлением срока ее рассмотрения до 06.08.2013 г. Однако до 06.08.2013 г. включительно главным управлением Миндоходов области не направлено решение о результатах рассмотрения первичной жалобы с учетом срока продления ее рассмотрения.

Аналогичной будет ситуация и с повторной жалобой, которая будет направляться в Миндоходов с принятием решения о продлении срока рассмотрения повторной жалобы или без такового.

Наталия КАНАРЕВА, «Дебет-Кредит»

«ДК» №25-26/2013 (рус.)

«ДК» №25-26/2013 (рус.)


The remote server returned an error: (404) Not Found.